LEYES RELACIONADAS CON LA APERTURA DEL CAMINO DEL QUINDIO

Ley 57

(De 7 de septiembre de 1859)

Concediendo privilegio exclusivo a la persona o compañía que abra un camino de herradura poniendo en comunicación  este estado con de Cundinamarca.

El Pueblo Soberano del Cauca, y en su nombre el Senado y Cámara de Diputados del Estado

DECRETAN:

Art.1° concédase  privilegio exclusivo a favor de la persona o compañía que abra un camino de herradura que ponga en comunicación este Estado con el de Cundinamarca por la vía del Quindío, partiendo de la ciudad de Cartago al límite de los Estados, por la línea que el empresario elija.

Art. 2° El privilegio que se concede por el artículo anterior durara hasta por el término de cincuenta años.

Art. 4° el empresario dará principio a la apertura del camino dentro de un año, que se contará desde el día que se adjudique el privilegio, i lo entregará concluido dentro de seis años, pudiéndose prorrogar dicho termino por dos años más, a juicio del Gobernador del Estado, siempre que haya ocurrido algún grave inconveniente que impida la prosecución de la  obra.

Art.5° Si dentro de un año, fijado por el articulo anterior, el empresario no diere principio a la apertura del camino, se le señalará para ello un término que no pase de cuatro meses, después del cual, si no se hubieren comenzado los trabajos de la obra, se declarará caducado el privilegio.

Art. 6°El empresario gozará, por  e término del privilegio, de un derecho de peaje por el tránsito de cargas, vehículos, personas y por todo lo demás que se conduzca por dicho camino, del modo siguiente:

1° Por cada carga de efectos extranjeros o del país, sesenta centavos.

2° Por cada cabeza de ganado mayor, veinte centavos.

3°Por cada cabeza de ganado menor, diez centavos.

4° Por cada cabeza de bestia caballar o mular, que pases sin carga, diez centavos.

5° Por cada persona a caballo, diez centavos.

Ø  Se entiende por carga el peso de cien kilogramos.

Ø  En caso de anularse por el Gobierno de la Confederación algunas de las concesiones hechas en este artículo, el agraciado con el privilegio no podrá exigir del Estado ninguna reparación.

Art. 7° Quedan exceptuados del pago del derecho de que habla el artículo anterior, todos los efectos venales del Gobierno de la Confederación y del Estado.

Art.8° Para que el privilegiado tenga derecho a cobrar las cantidades de que habla el artículo 6° es indispensable: 1° que mantenga el camino en buen estado. 2° que haga construir puentes sobre los ríos y zanjones, para evitar la demora de los transeúntes i cargamentos; y 3° que haya establecido tambos distantes uno del otro a lo más tres miriámetros y que puedan proporcionar alojamiento para doce personas y diez y seis cargas. Quedan exceptuados de la obligación que se impone el empresario por el artículo anterior, los ríos por cuyo pasaje se hayan concedido privilegios de cualquier clase.

Art. 9° Facultase al Gobernador  del Estado para adjudicar el privilegio que se concede por esta ley, a la persona o compañía que lo solicite.

Art. 10° el empresario podrá entregar el camino por secciones, distriuidas por el Gobernador en cuatro, y cobrar proporcionalmente el derecho de peaje después de recibidas en los términos del articulo  8°.

Art.1° Inmediatamente que el camino esté abierto o alguna sección, el empresario lo

avisará al Gobernador, para que por si o por persona que comisión en y por al que nombre el empresario, lo reciban, siempre que se hayan cumplido las condiciones establecidas en la presente ley.

Art. 12°El Gobernador del Estado procurará por cuantos medios sean posibles, que el citado camino se pueble de agricultores; y para conseguirlo podrá adjudicar en propiedad a cada familia pobladora, hasta cuarenta fanegadas de tierras baldías, de las que en virtud de la ley corresponden al Estado.

Art.13° Las familias que se establezcan en el camino fuera de las poblaciones, quedan exentas del pago de toda contribución en favor del Estado por el termino de diez años.

Art.14° Si el privilegiado  escogiere para la apertura del camino la línea que partiendo de Cartago atraviesa el distrito de Condina, entonces no podrá cobrar la cuota proporcional de que habla el artículo 10, en la parte que comunica estos dos distritos.

Dada en Popayán, a 6 de setiembre de 1850.

El Presidente del Senado Emigdio Paláu.

Presidente de la Cámara de diputados. Julian Trujillo.

El Secretario de la Cámara de Diputados. Simón Arboleda.

Popayán, 7 de setiembre de 1859.

Ejecútese.

Gobernador del Estado. T. C. DE MOSQUERA,

Jefe de la sección de Hacienda, encargado del Despacho. Eladio Vergara.

LEY del (12 de Octubre, de 1821).

CAMINO  NACIONAL DEL QUINDÍO 

FRANCISCO DE PAULA SANTANDER, en el Rosario de Cúcuta.

Artículo 21. Los caminos públicos que se abran en Colombia en lo sucesivo tendrán de ancho veinticinco varas por lo menos, siempre que lo permita el terreno, y serán tan rectos como sea posible; y a los que ya existen se les dará el mismo ancho, siempre que no resulte un perjuicio notable a los propietarios.

Artículo 22. Los gobernadores harán medir los caminos públicos de sus provincias, y mandarán fijar en el término de cada legua un poste o señal que indique la distancia de un lugar a otro.

Artículo 23. En los caminos cruzados mandarán fijar igualmente una tablilla que manifieste a los transeúntes sus diferentes direcciones.

Ley  70 del 16 de diciembre de 1916

República de Colombia, Ministerio de Obras Públicas, Dirección General de Caminos Nacionales., Ley General de Caminos; Decreto reglamentario número 422 de 1917

Artículo 1° Desde que entre en vigencia la presente Ley, solamente serán caminos nacionales:

1° Los destinados a unir la capital de la República o los centros estratégicos importantes con las fronteras o con los puertos marítimos o fluviales;

2° Los destinados a comunicar los territorios de colonización con el interior del país; y

3° Los que sin estar comprendidos en los grupos anteriores, sean de vital importancia desde el punto de vista comercial o militar, de acuerdo con las leyes preexistentes, o  con las que se expidan al efecto. A este grupo, pertenece el Camino del Quindío.

CAPITULO II

PLAN GENERAL

Artículo 2° Forman el primer grupo de caninos nacionales los siguientes: (Camino de Ibagué Calarcá).

a) La Gran Carretera Central del Norte, de Bogotá a la frontera del Táchira, pasando por Tunja, Pamplona, Cúcuta y demás putos indicados en la Ley 2ª de 1916.

b) La vía del Suroeste, destinada a comunicar a Bogotá con la frontera ecuatoriana, pasando por Ibagué, Calarcá, Tuluá, Popayán y pasto, por el Valle del Patía.

e) La vía del Noroeste, a partir de Bogotá hasta Gamarra u otro puerto apropiado al río Magdalena, ‘hacia el Atlántico por Chiquinquirá., el Socorro y Bucaramanga 

Fuentes hídricas en el Quindío, sin rondas protectoras

Fuentes hídricas en el Quindío, sin rondas protectoras

La Constitución Política de Colombia establece que la protección del ambiente hace parte los derechos humanos. Los colombianos tenemos derecho a gozar de un ambiente sano ecológicamente equilibrado, y garantiza la participación comunitaria en las decisiones que puedan afectarlo. (C.P.C.Capitulo 3 artículo 79).

Establece la prevalencia de interés general sobre el particular, y la obligatoriedad de la recuperación, conservación, protección, equilibrio ecológico, manejo y aprovechamiento racional de los recursos naturales, desarrollo sostenible, la conservación de las especies animales y vegetales, la protección de las áreas de especial importancia ecológica, así como los demás intereses de la comunidad relacionados con la preservación y restauración del medio ambiente.

El Estado debe intervenir la explotación de los recursos naturales, el uso del suelo, la producción, distribución, utilización y consumo de los bienes, y servicios públicos y privados, con el fin de conseguir el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservación de un ambiente sano.

El agua, recurso natural, limitado y, esencial para sostenibilidad de la vida, presenta dificultades de disponibilidad, motivadas por múltiples factores que tienen al mundo, Colombia, y al Quindío al borde de la sequía total. Contaminación, deforestación, ganadería y agricultura invasora de las rondas protectoras de las quebradas, nacimientos, y humedales, entre otras, son algunas de las causas.

Las rondas hídricas son zonas de protección ambiental de uso público, constituida por una franja paralela o alrededor de los cuerpos de agua, de hasta 30 metros de ancho, destinada principalmente al aseguramiento del recurso hídrico y su restauración ecológica.

Estas zonas de protección no se respetan,  están totalmente extinguidas, sus espacios han sido invadidos con cultivos, pastizales, y actividades turísticas, que han ocupado sus áreas hasta las mismas orillas de los cauces y espejos de agua.

Su deterioro ambiental no le importa a la Autoridad Ambiental, se soslaya la  problemática, y en consecuencia, no se toman las medidas administrativas de carácter preventivo y sancionatorio, tendientes a la recuperación de las rondas hídricas, humedales y cauces ocupados o intervenidos ilegalmente.

Se requiere la participación decidida de la comunidad, para exigir su recuperación, protección y conservación. El constituyente primario debe acudir a las acciones populares que definan las responsabilidades civiles y penales por el daño inferido al ambiente, por acción, omisión y negligencia de la autoridad ambiental en este caso.

Álvaro Hernando Camargo Bonilla

O.V.O.P FESTIVAL CAMINO DEL QUINDIO . FILANDIA. MI PUEBLO, MI PRODUCTO, MI ORGULLO

El movimiento OVOP de Filandia, enmarcado en el enfoque y principios del movimiento originario de Oitá Japón, procura la exploración de los escenarios deseado del desarrollo local. Así mismo, incentiva la identificación de bienes, servicios, eventos y/o ideas que sean únicos en términos de la comunidad, su proceso de producción y comercialización.

El éxito del modelo en Oitá Japón, se basa en la tenacidad del gobierno local para lograr cohesionar la comunidad, se propuso un sueño para el logro del proyecto, superar los obstáculos y alcanzar la meta.

El objetivo del proyecto OVOP es hacer realidad  el sueño de los habitantes, procurar los mejores esfuerzos para alcanzar el cambio de mentalidad y motivar el trabajo en equipo. Asumir una visión positivista, desistir de lamentarnos por los fracasos y aprender de las experiencias exitosas, buscar los valores ocultos de nuestros productos locales, visualizar lo bueno que hacemos permanentemente y no lo percibimos, superar los obstáculos y alcanzar las mentas.

Con el apoyo comunitario, y de las entidades públicas y privadas del Quindío, se debe procurar el descubrimiento y clasificación “tesoros y campeones”, y de los recursos locales. Determinar la preparación de programas y actividades, que lleve a la conformación de un catalogo amplio de programas y servicios que conduzcan al desarrollo socioeconómico de las comunidades locales.

Para el buen desarrollo del movimiento OVOP, es importante de la definición de los roles de las diferentes entidades acompañantes, en los tres niveles territoriales del gobierno, que concite la formulación de proyectos, acompañamiento, promoción financiación, asistencia a las organizaciones que patrocina el movimiento OVOP.

Ovop en Filandia, tiene como objetivo establecer un modelo de desarrollo local, fundamentado en la cualificación del capital social, fortalecido a través del impulso de las capacidades asociativas exitosas, que generen confianza y fomente los espacios para estrechar el lazo humano y enfrentar los retos de la globalización económica.

LOS SALADO DE ARABIA Y LA PLATA, REFERENTES DEL TURISMO HISTÓRICO-CULTURAL

Los Salados de Arabia y la Plata, se sitúan en el corredor de interconexión biológica del  río Barbas y el río de la Vieja, sobre las terrazas aluviales de la quebrada la Plata y río Barbas, en los confines limítrofes del Quindío, Valle del Cauca y Risaralda.

Los agraciados parajes donde se ubican los Salados constituyen una opción de desarrollo turístico arqueológico y ambiental de Filandia y el Quindío; los vestigios arqueológicos y documentales evidencian la importancia histórica y constituyen un  referente turístico con sello cultural y didáctico de la microhistoria local.

El re-descubrimiento de los Salados de Arabia y la Plata, son el resultado del entusiasmo e iniciativa personal de académicos y gestores culturales de la sociedad Filandeña, que con su entusiasmo y denodado esfuerzo han logrado la puesta en escena histórica de los sitios mencionados.

La explotación de los Salados de Arabia y la Plata como legado y arte histórico Quimbaya, fue vigente hasta las dos primeras décadas del siglo XX, lo que se evidencia en los hallazgos materiales y documentales realizados hasta el momento en el Archivo Histórico del municipio de Filandia, testimonios de pobladores de los alrededores de los salados, además, por uso directo del elemento salobre que mana de los ojos de agua, proporcionado actualmente  como suplemento alimenticio a los ganados.

Además del salvamento histórico de los Saldos de Arabia y la Plata, se requiere el compromiso institucional y privado, para la formalización de los estudios conducentes a su restauración, adecuación, conservación, difusión, disfrute y puesta en valor como: “Centro de Interpretación histórica-arqueológica”, articulado a la oferta turística histórica-cultural existente en el municipio como lo es: el camino del Quindío; conjunto arquitectónico; templo parroquial de la Inmaculada Concepción; el Centro de Interpretación del Bambú-Guadua; Archivo Fotográfico; monumento del “Resucitado”, entre otros, ofertas poco consideradas en el marco PAISAJE CULTURAL CAFETERO.

A la institucionalidad cultural, universitaria y la Academia de Historia del Quindío, les corresponde el proceso de investigación, enfocado a la evaluación, redención y preservación del patrimonio cultural, que conduzca a declarar los Salados de Arabia y la Plata, como zonas de Influencia Arqueológica y Bienes de Interés cultural.

Álvaro Hernando Camargo Bonilla.

Vigía del Patrimonio.

La Asamblea Departamental, en deuda con el patrimonio histórico-cultural Quindiano.

La Nación y las entidades territoriales están en la obligación de reconocer los bienes considerados como patrimonio cultural, igualmente reglamentar lo relativo a su protección.

El camino del Quindío que permitió la comunicación de Santafé con las poblaciones asentadas a las riveras del río Cauca, es un sendero agonizante que yace sobre los costados montañosos de la cordillera Central.

Fue paso importante de viandantes Indígenas, españoles, criollos y mestizos, que lo recorrieron de oriente a occidente y viceversa, en su transcurso histórico, incluso, hasta las dos primeras décadas del siglo XX. Los vestigios que aún existen, constituyen un legado patrimonial que se debe reconocer, recuperar y conservar.

Alcalá, en el Valle del Cauca; Filandia y Salento en el Quindío, son resultado histórico del poblamiento suscitado sobre la ruta. Fundaciones que sintetizan y revelan valores históricos, estéticos y simbólicos, que confirman al camino como bien de interés patrimonial, que requiere cuanto antes de su salvaguardia, protección, recuperación, conservación, sostenibilidad y divulgación, (Artículo 5° de la ley 1185 de 2008).

Rescatar los tramos que aún existen y ponerlos en escena, constituirá una oportunidad para el turismo cultural. La historia contenida es alta y desconocida, especialmente por los habitantes de las grandes selvas de cemento, que abrazados por la azarosa maraña tecnológica, no les permite observar propuestas turísticas culturales.

Los tramos urbanos y rurales que aún existen, una vez rehabilitarlos, podrían funcionar como alamedas peatonales interpretativas de carácter histórico-cultural y ambiental, donde se revele y se exhiban iconos relativos a las épocas históricas del camino, desde los tiempos prehispánicos, hasta hoy.

Cercana las efemérides del quincuagésimo aniversario del departamento, obliga a la duma departamental activar los mecanismos jurídicos, administrativos y técnicos, que permitan el proceso de una Ordenanza, que regule la restauración, conservación, uso y permanencia del camino en el tiempo y espacio.

La honorable Asamblea Departamental está en deuda con el pueblo Quindiano. En uso de sus facultades constituciones y legales, debería procurar la declaratoria como bien patrimonial, y asignar los recursos para su restauración, conservación. Ordenanza que permitirá que el camino del Quindío persista como hito histórico de la Quindianidad.

Álvaro Hernando Camargo Bonilla

Viga del Patrimonio del Quindío.

Apostarle a un turismo histórico-cultural, en los “pueblos con encanto” del Quindío.

Diversos municipios Quindianos presentan creciente auge turístico, incremento derivado de la oportunidad de la apreciación visual y sensitiva del sus legados históricos-culturales, arquitectónicos y tradiciones. Motivaciones derivadas en la  vivencia, entusiasmo, cordialidad y amabilidad de sus habitantes, hacen que estas localidades florezcan como “pueblos con encanto” y realismo mágico.

Aunado al encantador proceder de sus habitantes, igualmente despierta interés sus legados arquitectónicos exteriorizados en sus conjuntos de casas construidas en bahareque, tapia pisada, paredes de embutido; de altas fachadas y aleros prominentes, andenes y calles empedrados, ventanas, puertas y balcones elaborados con finísimas maderas extraídas de su histórico ecosistema. Casas que contienen en sus interiores un mundo  de historias y leyendas de las colonizaciones.

Igualmente se presenta la oportunidad de descubrir la nomenclatura histórica de sus calles, que revelan nombres, momentos y personajes históricos. Cada calle con nombre distinto, bautizadas acorde a la tradición histórica de sus habitantes, nominaciones como: Calles del Convento,  La Pista, El Patudo, La Ratonera, Paseo Bolívar, La Calle del Chochalito, Pichincha, La Cuna de Venus, etc.

Los “pueblos con encanto” del departamento del Quindío, soportan situaciones de  amenaza en la autenticidad de sus patrimonios culturales, arquitectónicos y biodiversos. Situación derivada del crecimiento turístico desmedido, indisciplinado, desordenado y no reglamentado adecuadamente. Turismo sin regulación y control, que vulnera la autenticidad socio-cultural, legado arquitectónico, valores y tradiciones de las comunidades locales.

No se puede desconocer que la práctica turística en los “pueblos con encanto”, es una oportunidad para estimular la reactivación economíca de las localidades. Este hecho debe suscitar en las administraciones locales una reflexión para que se piense en una regulación conveniente, enmarcada en el respeto cultural, social y de los valores comunitarios, que permita el intercambio de experiencias entre el turista y el ciudadano local sin las afectaciones negativas citadas.

Es imprescindible recuperar, ordenar y legislar la práctica turística histórica-cultural y patrimonial, garantizando su estabilidad y conservación. Desarrollarlos como atractivos turísticos, asumiendo una mesura histórica que evite la pérdida irreparable de la identidad y  patrimonio local de los “pueblos con encanto”.

El desbordamiento turístico desordenado y caótico que se percibe en los “pueblos con encanto”, precisa que las autoridades, de todos los niveles, cataloguen y regulen sus legados históricos-culturales, arquitectónicos y tradiciones, para ofertarlos formalmente.

De seguir así, y si no se implementa una política turística que blinden la cultural local en sus aspectos culturales, sociales, naturales, en poco tiempo habrán eclipsado los “pueblos con encanto” en el Quindío.

Álvaro Hernando Camargo Bonilla

Vigía del Patrimonio del Quindío

LA RESISTENCIA CIUDADANA DEBE FORTALECERSE ANTE EL "ARQUITECCIDIO" EN FILANDIA.

Por la defensa de la cultura y el patrimonio arquitectónico de Filandia debemos luchar por impedir la entrada de almacenes de cadena y/o grandes superficies, que atentaran contra los pequeños comerciantes.

La comunidad Filandeña está en mora de manifestarse ante las consecuencias económicas, sociales y culturales que generará la instalación de un almacén propiedad de una multinacional en pleno centro histórico y arquitectónico del municipio.

La adjudicación de la licencia de construcción por parte de la Alcaldía de Filandia va en contravía del ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL vigente hoy, según el Acuerdo Municipal 074 del año 2000 (2012-2015), el cual otorga al conjunto arquitectónico de las cuatro manzanas del parque municipal, la categoría de Bien de Interés Cultural.

El Artículo 5° DEL ACUERDO 74 DEL AÑO 2000, del CONCEJO MUNICIPAL DE FILANDIA, por medio del cual se adopta ESQUEMA DE ORDENAMIEN TO TERRITORIAL, instituye a Filandia: “como municipio agropecuario con tendencia agroindustrial y eco turística y en su casco urbano, como poblado de interés patrimonial con actividades culturales y artesanales y un sector comunitario comprometido y participativo en la dinámica local”.

El local estará ubicado en el corazón del conjunto arquitectónico declarado y protegido, en el  marco de la plaza principal , contiguo al templo parroquial y rodeado por casas que hacen parte del conjunto  arquitectónico antes citado.

La presentación de este tipo de negocios en el espacio con las características antes mencionadas, afectará negativamente la identidad cultural del municipio; afectará el atractivo turístico; será una competencia dolorosa y ruinosa para los comerciantes lugareños; concurrirá en la afectación de la oferta de los productores del campo que surten a los pequeños negocios; afeará el espacio y movilidad peatonal del parque, y podrá causar daños en las estructuras del templo parroquial,  que hace parte del patrimonio arquitectónico del municipio.

¿Cuáles serán entonces las acciones ciudadanas para evitar dicho “arquiteccidio”? El gremio de comerciantes y comunidad deberá estar atenta en la defensa del patrimonio y hacer todo lo que sea necesario  para manifestar su inconformidad y procurar la protección del legado histórico-cultural, el cual hace parte del PAISAJE CULTURAL CAFETTERO,  declarado por la Unesco.

Álvaro Hernando Camargo Bonilla

Vigía del Patrimonio, Miembro de la Academia de Historia del Quindio.