El INFORME DEL VISITADOR FISCAL AL GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO DE
MANIZALES, SOBRE LA VISITA A LA HOYA DEL QUINDÍO (1909), UN DOCUMENTO CLAVE SOBRE
LA SITUACIÓN ADMINISTRATIVA Y POLÍTICA DE LA REGIÓN
1. Introducción
El 15
de junio de 1857 fue creada la división política administrativa denominada:
Estados Unidos de Colombia. El Estado
Soberano del Cauca fue reconocido como Estado de la Federación en la
constitución nacional de 1858, y finalmente denominado Soberano en la
constitución nacional de 1863, llamado coloquialmente "Gran Cauca",
este estado era el más grande y rico de la Unión.
El
territorio del Quindío actual se enmarcaba dentro de la municipalidad del
Quindío (capital Cartago), y contenían el 10% de la población caucana, donde se
habían dado unos incipientes procesos de colonización.
La
población caucana no era suficiente para colmar las zonas baldías de la Hoya
del Quindío. Fue preciso el desarrollo de políticas tendientes a motivar el
poblamiento para que se asentaran en los terrenos baldíos, lo que se dio con el
establecimiento de la colonia penal de Boquía y, la atracción de población de
otros Estados como en el caso de los colonizadores antioqueños a quienes se les
daba la ciudadanía caucana por una
vecindad mayor a seis meses y la propiedad de los lotes que beneficiaran.
La
metamorfosis del mapa político-administrativo de la región que nos ocupa empezó
en1888, cuando Marcelino Arango Palacio inició la campaña de convertir la
provincia del sur de Antioquía en departamento, con capital Manizales, idea que
no prosperó.
Para 1896,
el general Rafael Uribe Uribe fue el primero en empezar a debatir la idea de la
creación de un departamento en esa misma provincia y propuso que se llamara de
Córdoba.
Pero
fue la Reforma Constitucional llevada a cabo en el año de 1905, en los inicios
del "Quinquenio" del presidente Rafael Reyes, Por ley 17 del 11 de
abril de 1905 que creó el Departamento de Caldas como producto de la división
de la zona suroccidental del territorio de Antioquia, la cual se reconoce en la
historiografía de Colombia como la zona de "colonización antioqueña"
y que permitió la erección de Manizales como capital departamental.
El 8
de agosto de 1908 la Asamblea Nacional Constituyente expide la Ley 1ª., la cual
crea nuevos departamentos, entre los cuales se funda el de Cartago y el departamento de Caldas
pasa a llamarse departamento de Manizales.
El 30
de agosto de 1908 La Asamblea Nacional Constituyente suprimió el Departamento
de Cartago y los municipios que hacían parte de él se anexaron al distrito de
Robledo (capital Pereira) que a su vez hacía parte del departamento de
Manizales.
En
esta inconstante consolidación político administrativa de los territorios de la
Hoya del Quindío (poblaciones fundadas y tuteladas por la legislación política
administrativa Caucana como: Salento, Filandia, Armenia, Circasia, Calarcá y
Armenia), donde los colonos en un alto porcentaje era de origen antioqueño, el
30 de septiembre de 1908, solicitan a través de memoriales su agregación al
departamento de Manizales.
El
nombre de departamento de Manizales perduro hasta el año de 1910, cuando por
decreto número 340 del 16 de abril siendo presidente Ramón González Valencia y
ministro de gobierno Miguel Abadía Méndez, se llamó nuevamente de Caldas.
Interesante
conocer sobre esta metamorfosis histórica de la división política administrativa
del territorio Quindiano, argumento que permitirá ilustrar a las nuevas
generaciones de la diversidad étnica y cultural en la organización histórica del
espacio Quindiano de hoy.
La
siguiente trascripción del documento histórico relacionado con el tema,
permitirá aclarar más sobre el argumento propuesto.
2. El Informe del Visitador
Fiscal
El
itinerario de la visita empezó el 8 de octubre de 1908 en el Distrito de
Filandia. La visita estuvo presidida por
el general VALENTIN DEAZA, Prefecto de la Provincia y su secretario señor
ANTONIO LUIS PELAEZ, como el texto lo indica. Valentín Deaza Liberal. Declarado
pereirano cívico y gestor de paz a pesar de haber tenido como cuna a Chocontá
Cundinamarca
En las
páginas que siguen se transcribe el informe
INFORME DEL SEÑOR VISITADOR FISCAL, RENDIDO Á USÍA EL GOBERNADOR
DEL DEPARTAMENTO DE MANIZALES, SOBRE LA VISITA OFICIAL PRACTICADA EN LAS
POBLACIONES DE “LA HOYA DEL QUINDÍO.
Del señor
Visitador Fiscal, rendido á Usía e Gobernador del Departamento de Manizales,
sobre la visita oficial practicada en las poblaciones de La Hoya del Quindío.
El Decreto numero 216,
expedido por el Excelentísimo General Rafael Reyes en desarrollo de la Ley 1ª
del corriente año, sobre división territorial, agregó al Departamento de
Manizales las florecientes poblaciones, que surgidas ayer no más en la extensa
y fértil Hoya del Quindío, semejase á un grupo de pequeñas ciudades anhelantes
de paz, progreso y bienestar.
En virtud de tal
disposición, Usía el señor Gobernador del Departamento encárgame especialmente
y en mi carácter de Visitador Fiscal, para practicar visita oficial á las
poblaciones de aquella región, y terminada que ha sido, réstame como suplemento
de las actas que originales envió, rendir el informe correspondiente.
Antes de entrar en
materia, debo manifestar que tuve el honor de ser acompañado en la visita por
el señor General Valentín Deaza, Prefecto de la Provincia, y por su secretario
señor Antonio Luis Peláez á quienes se debe mucho esta labor.
Bien conocida es por su
nombre la importante Hoya del Quindío, pero poco ó casi nada, quizá por lo nuevo
de sus poblaciones, se ha hecho conocer acerca de su densidad en población,
exuberancia de sus tierras y benignidad de sus climas; por lo mismo un poco
extenso quedara este informe, tanto más cuanto siquiera sea someramente, he de
intercalar en el algunos datos históricos geográficos de las poblaciones
visitadas, datos habidos en los archivos de las Oficinas, en fuentes de
investigación escrita y en los de la vista propia.
Acordando de antemano e
itinerario, de la visita debía empezar por el Distrito de Filandia, para donde en compañía del señor Prefecto nombrado y su Secretario, salí
el ocho de Octubre próximo pasado, y con este Municipio habrá de
empezarse el presente informe.
DISTRITO DE FILANDIA
Noticia histórica y geográfica
La población de Filandia
fue fundada el 20 de Agosto de 1878, fecha en la cual, 102
individuos cabezas de familia, escribieron y firmaron el acta respectiva.
Como principales
fundadores figuran los señores doctor José Ramón López Sanz, Antonio Marín,
Severo Gallego, Ramón Peláez, Bonifacio Giraldo, José León, Andrés Vargas C. y
Juan de Dios Blandón.
Esta
edificada sobre la altiplanicie de uno de los contrafuertes de la
Cordillera Central, llamada Cuchilla de los “Novilleros”. “Su nombre,
según la voluntad de sus fundadores, no recuerda el de la ciudad europea, sino
que buscaron etimología latina, de suerte que significa hija de los Andes, de filius
(hijo) y Andes. [2].
Por Ordenanza de 30 de
de Enero de 1883, fue erigida en caserío y por la 31 de 24 de Julio de 1894,
elevado a la categoría de Distrito Municipal.
La población está
situada a 2066 metros sobre el nivel del mar; su clima es de 16º. Centígrados y
baja en los fuertes inviernos a 13º. Y sube en los caniculares de verano hasta
22º. Por su clima y laboriosidad de sus habitantes ha mejorado mucho en los
últimos años. Goza en las alturas de clima frio, y en su parte baja de
templado. Las producciones del suelo son las propias de estos climas. La
población del Distrito se calcula en unos 6,000 habitantes, poco más ó menos,
que viven consagrados á la agricultura y ganadería.
Las principales
producciones de su suelo son: trigo, papas, cebada, maíz, frijol y legumbres de
variadas especies; existen también algunas fuentes saldas, Últimamente, sus
habitantes se han consagrado con esmero al cultivo del café, y sus plantaciones
ascienden á unos 250000 árboles. Se cosecha, en pequeñas escala el
tabaco y existen unos 29.500 árboles.
El distrito está
dividido para su administración en seis fracciones denominadas: Poblado,
Bolillos, Roble Oriente, Roble Occidente, Buenavista Norte y Buenavista sur.
Los principales ríos
que riegan su territorio son: el Roble y el Barbas; este último sirve de límites
con el Distrito de Pereira.
Las principales vías
que tocan la población son: El llamado camino de Portachuelo, que
desprendiéndose del camino nacional que pasa por Salento, Llega al
Corregimiento de la Balsa; el que gira hacia Pereira, la que lo une con el
corregimiento de Montenegro, éste se trifurca dando el ramal llamado de la
Española; la que gira hacia Circasia y la que, pasando por los salados la
comunica con Pereira.
La población goza de
una magnifica vista con los panoramas blancos de la Codillera Central y las
alegres tardes de verano en la parte baja.
Visitadas una á una
todas las Oficinas del Distrito, es oportuno hacer conocer en este informe algo
de lo que en las actas respectivas consta.
Alcaldía Municipal
A cargo de los señores
Leocadio Bernal y Julio C. Vásquez, Alcalde y Secretario, respectivamente, fue
visitada al día nueve de Octubre. Los sueldos de estos empleados son
de veinte y quince pesos oro respectivamente, con un sobresueldo de $8 y
$5, que paga el Tesoro Municipal.
Archivo
Se halló uno que data
de 1890 y como estuviera mal ordenando y un poco descuidado, se ordeno formarlo
metódicamente y levantar inventario de él, teniendo presentes las indicaciones
que se hicieron.
Libros económicos
Se examinaron los
existentes y se indico lo siguiente: el libro de “avisos de minas” se llevara
en papel común, exigiendo solo papel sellado para las copias que soliciten los
interesados; el Libro de Resoluciones sobre permisos para abrir casas de juegos
permitidos, además de la resolución del caso, contendrá la fianza de que
trata el capitulo 4º. Del Código de Policía caucano, que continuara rigiendo
hasta nueva orden. A este particular se hizo saber que regia desde luego
el Acuerdo número 15 del Consejo Departamental del extinguido Departamento de
Caldas.
Se dieron varios
modelos para abrir algunos Libros económicos.
Negocios en curso
Estudiados y
clasificados éstos, se hallaron 13 negocios criminales y 10 querellas de
Policía. En los primeros había largas demoras, El suscrito
Visitador hizo á este particular las siguientes indicaciones: 1º. No debe
permanecer en la Oficina por más de sesenta días, ningún asunto criminal de
nueva instrucción, sin que se haya pasado al Juez respectivo y se
tendrá especial cuidado de cumplir pronta y religiosamente toda ampliación
pedida. 2º. Tener presente que en los negocios criminales, no tiene
intervención el señor Personero Municipal. 3º. Que los delitos mentados se
sustancian conforme á la Ley 51 de 1905, siendo de competencia del señor
Alcalde la primera instancia y de la Gobernación la segunda. 4º. Que a los
sindicados de esos delitos no se les admite en ningún caso excarcelación bajo
fianza.
Respecto á las
querellas se dijo al señor Alcalde procediera, previo informe de su Secretario,
á archivar varias ya abandonadas por mucho tiempo, y como se informara que no
se había hecho por carecer las Ordenanzas del Cauca, de disposición sobre el
particular, se dispuso la aplicación del artículo 19 de la Ordenanza 45 de
1898, vigente en este Departamento.
Libros de consulta y periódicos
La Oficina está
completamente desprovista de Libros de consulta y no se recibían con
regularidad los periódicos oficiales.
Local
Corresponde al
Municipio el local donde funciona esta Oficina y se carece de mobiliario
suficiente.
Elementos de guerra
Existen 13 rémington
comunes y uno reformado; una caja de guerra; 43 tiros para rémington y 2 para
reformado; 6 de estas armas están en mal estado.
Observaciones
Tratándose como se
trataba de una organización clara, precisa y ajustada á la Ley, es imposible
consignar aquí el considerable número de indicaciones que hubo de hacerse,
sobre uno y otro ramo de la Administración, en todos los cuales debía el señor
Alcalde tomar parte activa, indicaciones claramente dejadas en el acta
respectiva. No obstante se debe conocer desde luego que al señor Alcalde se le
llamo la atención sobre el importante Decreto número 302 sobre vías de
comunicación, tomando todo el mayor interés posible por que la Junta de Caminos
cumpliera religiosamente sus deberes; considerar siempre que el Ramo de
Instrucción Publica es la arteria que comunica el principal adelanto de
los pueblos; que debía perseguir los juegos prohibidos y la vagancia, sin tregua
y aplicar sobre los primeros las penas establecidas en el Decreto Ejecutivo
número 28 de 26 de Abril de 1906 publicado en el Diario Oficial número 12,631,
disposición que prima sobre las Ordenanzas, á este respecto; hacer que por su
parte los Acuerdos del Honorable Concejo Municipal. No sean letra muerta, para
lo cual es indispensable que las dos entidades vivan de acuerdo, no solo entre
si, sino con el poder eclesiástico.
Juzgado Municipal
Visitóse este Despacho
el mismo día. Está á cargo de los señores Ezequiel Patiño y Rodolfo
Gómez, con una asignación mensual de $16 oro cada uno.
Archivo
Se encontró uno a
partir del año de 1894 y como no apareció de acurdo con el inventario, se
ordenó arreglarlo nuevamente y se fijo el termino de cuarenta días.
Libros económicos de consulta
Se hallaron abiertos
los indispensables, pero algunos de ellos no estaban debidamente llevados, por
lo cual se hicieron importantes indicaciones, especialmente sobre el de
posesión de empleados, copiadores de sentencias y demandas verbales.
Negocios
Hubo necesidad de un
estudio minucioso de todos los negocios, que en globo subían al número de
trescientos sesenta y siete (367), para poder fijar con seguridad el verdadero movimiento
de la Oficina, de lo cual resultó lo siguiente:
Criminales……………………………………………………17
Ejecutivos en
curso…………………………………………13
Ordinarios……………………………………………………26
Solicitudes…………………………………………………… 2
Suma…………………………………………………………58
El excedente para
completar los 367 se encontraba en negocios ejecutivos y ordinarios, con
abandono mayor al que la Ley señala para la prescripción legal en unos y otros,
por lo cual se ordeno que fueran archivados, previas las formalidades legales.
Respecto á los negocios criminales se dijo al señor Juez hasta que sumas
conocía el señor Alcalde en los delitos contra la propiedad y se hizo saber que
los por abigeato, cualquiera que fuera su cuantía, correspondían a
aquella autoridad. Esta indicación, así como otras sobre competencia nada
de particular tiene, si se considera que á pesar de la buena voluntad de
los empleados, esos carecen de Leyes para consultar.
Local mobiliario y periódico
El Juzgado está
situado en una de las piezas de la Casa Municipal. Tiene dos mesas, una
banca, dos taburetes y un estante. Informo el señor Secretario que no
se recibía periódico oficial alguno. Á excepción de los que últimamente
enviaba el Departamento de Manizales.
Observaciones
Se le indico al señor
Juez como se sustanciaban algunos negocios y la manera de formar los
inventarios anuales, de legajar los periódicos, amen de otras observaciones
tendientes á la mejor organización de su Despacho.
Tesorería de Rentas Municipales, Recaudación
Municipal de Hacienda Nacional y Sindicatura de Lazaretos.
Estas
Oficinas están á cargo del señor Juan José Duque, el que por cada una de
ellas tiene asegurado su manejo. Fueron visitadas el día 10.
Archivo
Se manifestó al señor
Duque que debía clasificar separadamente el archivo de cada una de las Oficinas
que maneja, levantar el inventario del caso por orden cronológico de años.
Coser los diferentes papeles, envolver los paquetes y ponerles el
correspondiente frontis; se indico además, la forma metódica en que debe
levantar el inventario de cada año.
Libros económicos
Se dijo al señor Duque
como debía seguir llevando sus Libros económicos, se le dejo para cada uno los
modelos del caso; se le indico los libros que debía abrir y la manera de
formar la documentación para rendir sus cuentas. También se observó que
los Libros de cargo y data debían quedar separados y que abriera algunos Libros
auxiliares que lo eran necesarios: De los Libros pertenecientes á la Tesorería
de Rentas se extractó el siguiente cuadro:
Ingresos.
$ oro Existencia de
Septiembre para Octubre…………………………39.35
Recaudo por varios
impuestos hasta la fecha de la visita………….. 54.48
Suma………………………………………………………………………
93.83
Como no había habido
Egreso alguno, el señor Tesorero presento en billetes la anterior existencia. El
Municipio tiene a su favor los siguientes créditos contra el
Tesoro del
Departamento, del extinguido Departamento del Cauca:
El 25% en la Renta de
licores de todo el año de 1907………………..$ 729.60
El 25% en la misma
renta en 9 meses del presente año………………..117.54
Por participación
en las Rentas Reorganizadas, en 1907………………269.16
Por participación en
las Rentas Reorganizadas, en 9 meses de 1908…29.90
Por el 50% de la
contribución predial del presenta año………………….58.38 ½
Suma $
oro…………………………………………………………...........1.201.58 ½
En contra de la
Administración Provincial del Quindío (Cartago), aparece una acreencia por la
suma de $43.48 centavos oro, que desde el año próximo pasado, fue enviada allí
en moneda deteriorada para su cambio por moneda en buen estado, siendo entonces
Administrador el señor Víctor Fernández, cantidad cuya devolución ha sido imposible
conseguir. La falta de estos auxilios ha motivado la necesidad que el Municipio
tiene de locales para Escuelas. El infrascrito, por telégrafo pidió
del señor Gobernador de Popayán, proveyera á fin de que al Municipio se le
reconocieran estos créditos.
En la recaudación de
Hacienda Nacional había un ingreso de $2.45 centavos oro, que fue presentado.
La Sindicatura del
Lazareto no ha tenido entrada alguna. Todos estas Oficinas están situadas
en un local particular, estrecho y pésimo, que suministra el empleado
responsable; carecen de mobiliario y de libros de consulta.
Herramientas
Según el inventario
presentado por el señor Tesorero, el Municipio posee la siguiente:
1 barra; dos palas; dos
regatones; un punzón de hierro en forma de varilla, y una varilla de hierro.
También existen algunos patrones de pesas y medidas.
Observaciones
Se indicó al señor
Duque que de todo acuerdo declarado exequible debía enviar con sus cuentas y
por una sola vez, siempre que de acuerdo con él se hicieran gasto, copia
autentica. La copia referente al de Presupuesto de Rentas y Gastos se
enviara con la cuenta de Enero. Se debe abrir el memorándum indicado en el
acta y se hizo saber que sus cuentas continuará llevándolas por ahora, como
antes.
Junta de Caminos
Esta fue
visitada el día 11 del mes de Octubre. En el acto estuvo presente la
Honorable Junta que está formada así: Presidente, el señor Andrés Hurtado
(hijo); Vocales, los señores Tiberio Salazar y Mariano Ramírez Secretario el
señor Antonio José Quintero.
Archivo.
Se indico abrir un
Libro de Inventarios generales y arreglar los papeles de la Oficina.
Local y mobiliario.
La Junta se reúne en un
local arrendado; tiene solo cuatro taburetes y le hacen falta los demás
muebles, como mesas y estantes.
Herramientas.
17 regatones; 12 palas;
5 calabozos; 1 machete; 6 carretas y 1 tolda. Como parte de esta
herramienta se encuentra en mal estado, se ordeno a la junta procedieran á
contratar su arreglo.
Observaciones.
Se dijo á la Junta
debía estudiar detenidamente el Decreto número 302 sobre vías de
comunicación, que recibiría próximamente se reuniera desde luego, para empezar
la formación de las listas, con cuyo fin debía nombrar comisiones auxiliares ;
se llamo su atención sobre la distribución equitativa y justa de todas las
mejoras, con fondos de la Junta en cada una de las vías, se hizo
saber como se procedía cuando se trataba de abrir nuevas vías, caso en el
cual debía darse aplicación al Decreto Legislativo numero 1188 de Octubre de
1906 (Diario Oficial numero 12776). Se observo que los fondos de la
Junta no podían destinarse á mejoras ú obras que no fueran relacionadas
con los caminos, y que solo en el caso en que una calle formara parte como
continuación de una vía importante, en la cual los vecinos por su pobreza no
pudieran arreglar la parte que les correspondía, podía la Junta emprende
su arreglo. El señor Secretario Tesorero debía proceder á cobrar
ejecutivamente, la parte que aun faltaba hacer efectiva. Se indico la
manera como se forma el Plan de Caminos y la documentación para rendir las
cuentas. Se hizo suspender el sueldo de un peso oro que por cada reunión
se pagaba á cada uno de los miembros y se le exhorto á prestar tal servicio de
manera patriótica y desinteresada, haciéndole saber que el adelanto de los
pueblos se juzgaba en mucho por sus vías de comunicación.
Concejo Municipal.
La Oficina de esta
Corporación fue visitada el día 11. Todos sus miembros estuvieron
presentes. Sus dignatarios son: Angel María Martínez, Presidente, Juan
José Duque Vicepresidente, y Audifacio Toro Secretario.
Archivo.
El de esta Oficina data
desde el año de 1894 y se encontró correctamente arreglado y con su
correspondiente Inventario general.
Libros económicos.
Igualmente se hallaron
abiertos los que son de regla y bien ordenados, por lo cual solo se indico
abrir el índice sobre el contenido de los periódicos oficiales.
Local y mobiliario
La Corporación se reúne
en uno de propiedad particular, incomodo y poco adecuado a la categoría de la
Oficina, la que por otra parte, esta completamente desprovista de muebles, pues
solo posee dos viejos taburetes, una mesa y un mal estante.
Observaciones
1ª.Se indico la manera
como según el Decreto Orgánico de Hacienda Nacional quedaba integrada la Junta
de Catastro, para lo cual convenía que el Honorable Concejo de preocupara por
la formación de uno verdadero de la riqueza publica, teniendo presentes las
indicaciones hechas.
2ª.Que debía procurar e
mejoramiento de algunos sueldos Municipales demasiado pequeños.
3ª.Se aconsejó la
recaudación de las Rentas por administración y no por remate.
4ª.Que se debía llevar
á efecto la venta acordada de algunas propiedades del Municipio, cuyo producto
se destinaria á la construcción de locales para Escuelas.
5ª.Que se debía
solicitar del señor Gobernador su cooperación en la fijación de una línea
limítrofe del Municipio y de la cual atrás se hizo merito.
6ª.Que la Honorable
Corporación como la única entidad representativa del Municipio, debía ser un
solo Cuerpo en nobles aspiraciones, marchar unida con el Poder Eclesiástico y
Alcalde Municipal para lograr así una verdadera era de progreso y de bienestar
para el pueblo en general, y
7ª.Que teniendo como
tiene hoy el señor Personero importantísimas y diarias funciones, se le debe
asignar buen sueldo.
Personería Municipal.
Fue visitada el día 12.
El Personero señor Andrés Duque (hijo), presentó el inventario general y
archivo de la Oficina, el cual como se encontraba un tanto desarreglado, por
estar unido con parte del que correspondía á la Tesorería Municipal, se ordenó
fuera convenientemente coleccionado y separado de aquél.
Libros económicos.
Se llevaban los
necesarios y se dispuso abrir el de “visitas fiscales.”
Local y mobiliario.
Como la generalidad de
las Oficinas del Municipio, carece ésta de local y de muebles, por lo cual se
le indicó al Personero que debe solicitar del Honorable Concejo vote partida
para arriendo de un local, ó despachar en el que tenga la Junta de Caminos.
Bienes del municipio.
Una Casa Municipal
situad en la plaza principal, con su correspondiente solar que sirve para coso
publico; un edificio en pésimo estado, destinado para Escuela de varones; uno
de dos pisos, en construcción, dedicado para la Escuela; el local que
sirve de Escuela de niñas; unsolar grande que presta el servicio de
Matadero y una zona de terreno para la enseñanza de la agricultura.
Observaciones.
Se hicieron las
necesarias á esta Oficina y se llamo la atención del señor Personero á las
importantísimas funciones que le corresponden en la Junta de Caminos, como alma
que es de ella, sobre la vigilancia que debía tener respecto de los empleados
del Municipio, y el interés que debía desplegar porque las rentas comunes no se
malversaran, tomando gran parte a favor de los locales para Escuela que se
hallaron en mal estado y llenos de necesidades del resorte del Municipio
Escuelas urbanas.
Las dos escuelas que
funcionan en este Distrito, de ambos sexos, fueron visitadas el día 12.
Está la de varones bajo
la dirección de los señores Juan de Dios Montoya y Leonardo Vásquez, Maestros,
Director y Seccional. El señor Director presento los libros económicos, los
cuales se llevan correctamente y ajustados á las disposiciones vigentes sobre
la materia en este Departamento. El personal educando asciende según
constancia de los Libros de matricula, á 212 niños, de los cuales asisten
diariamente 155. Como se ve la asistencia no esta en relación con la
matricula, por lo que el infrascrito ordeno al señor Alcalde, enviara un
comisario diariamente á la Escuela con el fin de averiguar por los niños que
dejaran de asistir é informara de la causa á los señores Maestros.
El local es de pésimas
condiciones higiénicas, demasiado estrecho: por esta razón la disciplina de la
Escuela deja mucho que desear. Carece la Escuela de muebles y útiles. Se
llamó la atención á la Junta Escolar sobre el particular, y se le dijo debía
visitar con frecuencia las Escuelas, á fin de imponerse de sus necesidades y
recabara de quien correspondiera, fueron atenidos.
Está dividida en cuatro
secciones que cursan los años respectivos del pensum reglamentario.
La Escuela de niñas
esta bajo la dirección de las Reverendas Madres Betlemitas, las cuales tienen
fundada casa propia; dos de ellas regentan el Plantel y es Directora la
reverenda Madre María Luz, cuya competencia es indiscutible. El local
pertenece al Distrito, es cómodo, muy capaz para el número de niñas y en él
reina el aseo. La disciplina de la Escuela es esplendida. El personal de
niñas matriculadas asciende á 158 y de ellas asisten diariamente 150. Está
dividida en seis secciones. Los libros económicos, inventario y archivo,
todo fue hallado correctamente. Hacen falta muebles y útiles de
enseñanza. En ambas se encargo el estricto cumplimiento de las
disposiciones concernientes á la Instrucción Publica Primaria, vigentes en
este Departamento y de las cuales tenían recibido el folleto
respectivo; harían constar en el Inventario e valor de los mueles y útiles
pertenecientes á la Escuela, para lo cual se ordenó al señor Alcalde los
hiciera avaluar, Cumplir religiosamente el Decreto numero 99 que reglamenta en
parte la Instrucción Pública de este Departamento y formar los cuadros de
distribución del tiempo, que enviarían para su aprobación a la dirección
general.
Notaria del Distrito.
Como el señor Audifacio
Toro, en su carácter de Secretario del Concejo, ejerce con autorización legal
funciones Notariales en el Distrito, se hizo visita á esta Oficina el día 12.
Los protocolos del corriente año se hallaron arreglados, lo mismo que el
archivo. Hace parte del Circuito Notarial y de Registro de
Armenia. El término medio de escrituras otorgadas mensualmente es de 20,
por valor de dos mil pesos oro ($2000). El promedio del interés sube al
3.1/2% mensual.
Al señor Notario se le
indico dejara al fin de cada año y para el archivo de su despacho, un cuadro
sobre el movimiento de escrituras, y diera aviso semanalmente al señor Síndico
de Lazaretos de Manizales de las escrituras pasadas semanalmente en su despacho
sobre venta de bienes herenciales.
Rentas organizadas.
Esta Oficina no fue visitada
oficialmente por el infrascrito, pues ella tiene sus Visitadores especiales,
pero por vía de información se consgnan aquí algunos datos. El señor
Carlos Patiño, encargado de esta oficina, es ciudadano activo y competente,
goza de un sueldo fijo de $20 oro mensual, La Oficina produjo en los meses
de Agosto y Septiembre últimos, las siguientes sumas:
Renta de degüello……………………$
oro……………….278.00
Renta de Papel sellado
y estampillas…..………………...113.05
Renta del
Tabaco……………………………………………224.89
Suma………………………………………………………….615.94
El señor
Administrador tiene finiquitos de sus cuentas hasta el mes de Septiembre
último y las rinde al Administrador Provincial de Cartago.
Telégrafos y correos.
Del Informe que
generosamente dio el señor Julio Antonio Guinand, extractó los
siguientes datos:
VALOR
Telegramas porteados,
trasmitidos en esta año…1.078………….209.07
Oficiales
trasmitidos……………………………………………………. 201
Oficiales recibidos……………………………………………………….582
Este dato comprende
como ya se dijo lo trascurrido del presente año hasta el mes de Octubre.
Se despachan y reciben
dos correos semanales de correspondencia y dos mensuales de encomiendas. Han
salido 53 valores declarados, por valor de $212.50 centavos
oro. El sueldo del señor telegrafista Administrador es de $30 oro y
el del cartero de $5, pagados puntualmente. El archivo y demás enseres de la
Oficina están religiosamente cuidados por el señor Guinand.
Colegio privado del Sagrado Corazón de Jesús.
Para poner fin al
informe referente á este Municipio, réstame solo hablar del Colegio de
enseñanza Primaria y Secundaria, que para ambos sexos tienen establecido las
Reverendas Madres Betlemitas, con ese nombre.
Este establecimiento
funciona en un magnífico edificio levantado por los vecinos y cedido para vivienda
de las RR. Madres, al cual en la actualidad se le está construyendo una buena
capilla. El Colegio tiene internado y lo dirigen ocho Reverendas
Madres. La matricula asciende á 37 niños y 57 niñas, asistencia ordinaria
á 30 y 50 respectivamente. La parte que se refiere á los varones es
más bien una Escuela infantil. Los padres pagan una cuota mensual de
$30 papel moneda; por el internado, $8 oro mensuales. Conocida la
competencia de las Madres Betlemitas, bien fácil es deducir que este Plantel es
el mejor de los existentes en la Hoya del Quindío.
Filandia posee una
magnifica Iglesia, estilo moderno, gracias á los esfuerzos del progresista
Presbítero doctor Francisco de P. Montoya R. y uno de los mejores relojes,
colocado el día 15 de junio de 1903 en uno de sus torreones.
CORREGIMIENTO DE MONTENEGRO
Historia y Geografía
Este corregimiento que
antes formaba parte del Distrito de Filandia, pertenece hoy al de Circasia.
En el dorso de una
hermosa colina, fue fundado en el año de 1892 por los señores Miguel duque,
Jorge María Mejía Arellano, Eleázar Herrera, Justiniano Cardona, Nicolás y
Rafael Gutiérrez, Pompilio Valencia, Prospero Duque y Jorge Mejía.
La amplitud de su
localidad, hermosa por demás, hace que la incipiente población esté llamada á
ser no muy tarde un gran centro comercial.
Sus calles son anchas, rectas y bien encamellonadas. El genio festivo de sus moradores de sus
moradores, á la vez que activo y emprendedor y el interés desplegado allí por
una Junta de fomento, hará que Montenegro merezca no muy tarde la cabecera de
un Distrito. Puede gozar de magnifica
agua potable, que con poco gasto y poca distancia se podrá tomar del río roble.
Posee casa municipal, iglesia en construcción, local para la escuela de niñas y
solares adecuados para las demás necesidades municipales. Los habitantes del Corregimiento se calculan
en unos cinco mil. La población está
situada á 1.545 metros sobre el nivel del mar y su clima medio fluctúa entre
los 20 y 22 ° del centígrado. El Corregimiento posee espléndidas dehesas de
ganados y las industrias principales con la pecuaria y al agrícola; pero ésta
última no muy desarrollada y un tanto limitada á sus alrededores. Existe una gran plantación de caña de azúcar
llamada Risaralda, perteneciente a los señores Marco Mejía y Gregorio
Giraldo. Por la exuberancia de sus
pastos la ganadería ha tomado gran desarrollo, hasta tal punto que Montenegro
sostiene una feria trimestral en la cual se efectúan valiosas transacciones. En sus afueras y donde hoy queda el cementerio
existieron las ricas sepulturas de indígenas, de donde es fama hubo sepultura
que dieron más de sesenta libras de oro labrado en forma de ídolos y otras
curiosidades antiguas. La riqueza de
estos sepulcros llevó á aquella región multitud de antioqueños, que sin más
elementos que un regatón guaquero
buscaban en sus vírgenes soledades el dorado metal y que, luego, atraídos por
la lozana vegetación fundaron ese núcleo de poblaciones que hoy pueblan la
vasta región de los belicosos Calarcaes
y Pijaos, tribus que supieron guardar su integridad, no dejando hollar sus
selvas por el píe de los bizarros conquistadores. Es lástima y muy grande que la historia de
esas tribus, que debió ser importantísima y adelantada, esté ignorada en su
mayor parte. La orfebrería á juzgar por sus hermosos objetos de barro
extraídos de sus sepulturas, estaba a la altura de los chibchas. Hánse hallado pedazos de mantas conservadas
al transcurso de remotas edades, de tejido delicado y fino y de una guasca que debían preparar especialmente. La
leyenda en parte fabulosa de los Calarcaes, se remonta á los años del
Cacique Baltasar, Jefe de los Combeimas, con los cuales vivían en constante
lucha. Parece que los Calarcaes caían
sobre sus sementeras y las talaban,
hasta que en un combate el Cacique Baltasar dejó en el campo al Jefe Calarcá y
las tribus temerosas de la revancha huyeron abandonado su fértil región, para
internarse en tierra-adentro, a donde aparecen confundidas las tribus de la
Hoya.
Hoy no se encuentran en
estas vastas regiones un solo indígena ni vestigio alguno de su adelanto, por
lo que puede juzgarse que abandonaron sus lares
quemando hasta sus pajizas habitaciones, llevándose consigo sus tesoros
que debieron ser ingentes; las Tribus que moraban aquende El Espejo,
abandonaron un poco más tarde sus montañas.
Oficinas
– Inspección de Policía.
Estaba a cargo de los
señores Telmo Ramírez y el joven José Joaquín López, Inspector y Secretario,
respectivamente. Fue visitada el día
13. A estos empleados se les indico la
manera de llevar todos los libros económicos, se le hizo abrir algunos y se les
indicó la tramitación regular que debían
dar a los negocios que eran de la incumbencia de la oficina, tanto en lo
criminal como en lo de policía. Al señor
Inspector se le encargó con preferencia vigilar la moralidad de la población,
que deja bastante que desear ; vigilar los juegos; dictar algunos Decretos
sobre policía urbana; coadyuvar con la Junta de Fomento, al embellecimiento de
la población; arreglar el archivo que se hallaba en completo desorden y darle
curso a un gran número de expedientes criminales que se encontraban abandonados
y archivados ilegalmente. Se dijo además que abrieran el libro de quejas
verbales y se le indicó su objeto y que
de manera eficaz apoyara las escuelas
del Corregimiento.
Negocios.
Además de los
13criminales que se hallaban archivados, existían en curso siete sumarios y
cuatro querellas de policía.
Local y mobiliario.
El local pertenece al
Municipio, y necesita reformas importantes. Posee los siguientes muebles: una
mesa; una banca; un estante y un taburete.
Como libros de consulta, el Código de Policía caucano, el Civil y el
Judicial.
El Corregimiento tiene
una cárcel insegura. El sueldo de los
empleados es de nueve pesos oro cada uno.
Escuelas.
Existen para ambos
sexos. De éstas solo fue visitada la de niñas, pues que, por falta de local no
se había podido abrir la de niños, á pesar de tener ya nombrados y posesionados
los superiores de ella.
A la Escuela que
dirigía la señora Julia R. Arias, se hizo visita el día 14. Hay además una
maestra seccional que lo es la señorita María Luisa Trujillo. La matricula asciende á 81 niños y asisten
80. La disciplina es buena. Está dividida en sección elemental de primer año; y
de segunda y media, de primer año. Los
libros económicos estaban bien llevados.
A la señora directora se llamó la atención respecto al cumplimiento de
las disposiciones contenidas en el folleto que había recibido de la Dirección
General de Instrucción Pública de Manizales y sobre los métodos de instrucción
aconsejados por el artículo 26 del
Decreto número 99.
DISTRITO DE CIRCASIA
He sido un poco largo en el Informe relativo al Distrito
de Filandia porque bajo un mismo régimen administrativo todas las poblaciones
visitadas, con ligerísimas diferencias todas las Oficinas marchaban acordes, y
era necesario encarrilarlas en el nuevo, que siempre tiene algunos tópicos
distintos, y por esto que las indicaciones hechas en el primer Distrito visitado, fueran las
mismas para los otros, salvo en ligeros puntos.
El epítome de las actas hecho conocer ya, es pues, la reseña de lo
trabajado posteriormente en los otros Municipios. Concretaré por ende el Informe referente á
Circasia, Armenia, Calarcá y Salento, más a puntos no tratados en las actas
adjuntas, que a los que fueron motivo de ellas.
CIRCASIA –Noticia histórica y geográfica.
La fundación de esta
población data del año de 1884 (7 de Agosto), en que los señores Pablo Emilio
Mora y Rafael Marín, á cuyos esfuerzos se debe su existencia, la constituyeron
extendiendo el Acta respectiva, firmada por algunos Jefes de familia, todos
naturales del Departamento de Antioquía,
entre los cuales figuran los señores Jose Epitacio, Juan de J. y Eliseo Marín,
Jose Martin Duque, Policarpo y León Muñoz, Isidoro, Diario, Belisario, Jesús y
Jose Ignacio Henao, Antonio María Hoyos, Modesto y Samuel Buitrago, Juan
Cardona, Antonio Sánchez, Benedicto Cifuentes y otros.
Está situada en una amena planicie á 1806 metros sobre el nivel
del mar, con una temperatura media de 16°; esta bañada por los arroyos Cajones
y Tambor y otros de abundantes y potables aguas. Aquí en un hermoso contrafuerte termina la cuchilla
de San Antonio y empieza la extensa llanura de la Hoya del Quindío. Está circundada por las colinas del “Alto del
Roble”, la de “Membrillal” y la de “arrayanal” que deja la continuación llamada
de San Antonio (*).
La población del
distrito se estima en 6.000 habitantes, más ó menos, de origen antioqueño en su
generalidad, activos, laboriosos y consagrados á la agricultura y á la
ganadería.
El área de la población
está señalada por unas 170 hectáreas de terreno cedidas por escritura número 47
de 10 de Agosto de 1884, pasada ante el Secretario del Cabildo se Salento, por
los señores Rafael Marín é Isidoro Henao.
A partir de 1902 y
merced al entusiasta presbítero Jose María arias, la población ha mejorado
notablemente; tiene magníficos edificios de dos pisos, de agradable aspecto y
sólida construcción.
Las producciones del
suelo de Circasia son ricas y variadas.
Sus bosques abundan en maderas de construcción y ebanistería. Este Distrito tiene clima especial para el
cultivo del caucho blanco (Lauranthus perifolius). En el año de 1906 y por
Decreto Número1147, fue erigida, agregándole el Corregimiento de Montenegro, la
población en cabecera de Distrito.
Oficinas Públicas.
Fueron visitadas una á una
en los días 15, 16 y 17 del mes de Octubre, en el orden siguiente:
Alcaldía.
Funciona en un local
poco cómodo, arrendado, pues en la actualidad apenas está levantando el
Municipio uno para sus Oficinas, que según los planos quedará sólido, cómodo y
elegante. Esta Oficina estaba a cargo de
los señores Juan Abadía y Manuel María Parra.
Archivo.
Se examinó éste, el
cual solo comprende el año de 1907, en que empezó á funcionar el Municipio. Se
dieron indicaciones de la manera como debía arreglarse.
Libros económicos y de consulta.
Se ordenó abrir
algunos, suspender otros por innecesarios y se hicieron indicaciones y modelos
para llevarlos.
Negocios.
Criminales……………………………………….51
Querellas………………………….....................17
Requisitorias de otras
autoridades……………67
El infrasquito
Visitador hizo ver que existían claras y terminantes disposiciones que
castigaban las demoras injustificables de los negocios criminales; que se debía
dar curso pronto y activo á los exhortos y requisitorias, y sobre la
tramitación de las querellas dejáronse observaciones, que debían cumplirse
respecto á su tramitación.
Mobiliario y armas.
La oficina posee: dos
mesas; dos taburetes; una banca y un estante pequeño. Dos rémington recortados, uno en mal estado y
una caja de guerra.
Observaciones.
Al señor Alcalde se le
dijo que tomara parte activa en la formación de los Presupuestos anuales, para
hacer que el Corregimiento de Montenegro, no se le considerara sólo como
entidad que producía; que á su Corregidor y Secretario se les aumentara el
sueldo; que al mismo se le debía trascribir todo Acuerdo de interés general una
vez declarado exequible; que se debía visitar dicha entidad cada mes. Las demás
indicaciones constan en el acta respectiva.
Juzgado Municipal.
Son Juez y Secretario
respectivamente, los señores Dionisio Jaramillo y Eleuterio Trujillo con
asignación mensual de $ 15 oro cada uno.
Archivo.
Consta de un pequeño
paquete del año de mil novecientos siete.
Local
Arrendado y malo.
Mobiliario y libros económicos
No tiene muebles,
excepción de una mala mesa y un taburete.
Carece en absoluto de libros de consulta, de suerte que se resuelven los
negocios á puro sentido común.
Faltan libros
importantes y se dispuso fueran abiertos, conforme á las instrucciones dadas.
Periódicos.
No recibía ningunos la
oficina.
Negocios.
Criminales……………………………………………11
Ejecutivos…………………………………………….
8
Ordinarios…………………………………………….24
Observaciones.
El estudio de los
asuntos civiles, para ordenar la prescripción en los que, por abandono de las
partes, ya la tuvieren; evitar las demoras en los negocios criminales y cuidar
de cumplir las disipaciones sobre Timbre Nacional.
Tesorería y
Recaudación Municipal de Hacienda
Nacional.
Visitada el día
16.Están á cargo del señor Diógenes Gaviria el que á su vez es Maestro de
Escuela, lo que no deja de presentar serios tropiezos en el despacho diario que
las Oficinas reclaman. Tiene asegurado con fianza personal su manejo.
Archivo, local y mobiliario.
No existe ningún
archivo. El local está situado en una
tienda de comercio y la oficina no tiene muebles.
Libros económicos.
Al señor Tesorero se
indicó como debía llevar sus Libros para amoldarlos al reglamento de
Contabilidad Municipal, vigente en el Departamento de Manizales. Además dejárose todos los modelos necesarios
é indicaciones para la formación de cuentas.
Del examen del Libro de
Cargo y Data resultó el siguiente cuadro:
Ingresos.
Existencia de Septiembre
para Octubre $ oro…………………..5.519
Recaudo del mes hasta
la fecha de la visita…………………...21.369
Recibido como auxilio
en 7 meses, de las rentas de licores
152.390
Total
$179.278
Esta suma se halló en
billetes, y en dos giros, uno contra el Estanco de Circasia y otro contra el de
Armenia, á tres días vistos y ya aceptados.
La Caja de Recaudación
de Hacienda no había tenido entradas, y con respecto á la manera de llevar los
Libros de esta Oficina, se dieron algunas indicaciones. Se dijo al señor
colector que para rendir sus cuentas se atuviera á los modelos é instrucciones
que le diera el Superior respectivo, puesto que estas Oficinas deberían recibir
pronta organización.
Auxilios.
Al Municipio se le
adeudan las siguientes sumas, por auxilios que tenía decretados.
Del año 1907,
quinientos ochenta pesos, cuarenta y un centavos oro. $580.41
De la Renta de Licores del
presente año……………………………………..65.31
50% de la Contribución
predial del presente año………………………….101.78
Suma
747.50
Como en los Distritos
de la Hoya, tales auxilios eran destinados en favor de la instrucción Pública ,
facialmente se deduce que su falta de entrada, es la causa de que en todos
ellos se carezca de buenos locales, de muebles y de útiles para las escuelas.
Observaciones.
Se dejaron entre otras
las siguientes:
1°Activar el juicio
ejecutivo para hacer efectivo el debido cobrar de la Contribución Directa, que
es de ciento veintiocho pesos, setenta y dos centavos oro.
2°Abrir el Libro
llamado Inventarios Generales y llevarlo de acuerdo con las indicaciones
hechas.
3°No hacer pagos por
anticipación sino en los casos en que el señor Alcalde y Personero los juzgue
absolutamente necesarios.
4°Suspender la cuenta
especial por fondos de Instrucción Pública, y
5°Vigilarmucho las
Rentas del Municipio, para evitar el que sean defraudadas.
Personería Municipal.
Es Personero el señor
don Prudencio Cárdenas, activo y bien intencionado por el progreso del
Municipio.
Local, archivo y mobiliario.
El local lo suministra
el señor Personero, carece de mobiliario y no existe archivo alguno.
Libros económicos
No llevaba Libros, pues
todo lo referente á este Despacho lo hacía constar en la de la Junta de Caminos
de que era Presidente. Se le indicó los
que debía abrir, por ser Oficina enteramente distinta de la de la Junta de
Caminos, y se le observó que debe formar con los Libros económicos de cada año,
y los papeles propios de la Oficina, el archivo correspondiente, provista de
Inventario.
Bienes del Distrito.
Una Casa Municipal en
construcción; un Local para Escuela de niños y se tiene formulado un contrato
de compra, de una casa para la Escuela de niñas y vivienda de las Reverendas
Hermanas de la Caridad, y algunos solares dentro del área de la población.
Observaciones.
1° Visitar con alguna
frecuencia, aún cuando de ello no extienda Actas, sino en casos especiales, las
Oficinas Municipales y de preferencia la alcaldía, el Juzgado y la Tesorería.
2° Vigilar la conducta
pública y privada de los empleados y pedir las suspensiones de los que abusen
del licor ó cometan faltas graves; y
3° Procurar que durante
la vigencia de los Presupuestos, se dé inversión á las sumas acordadas para las
obras públicas.
Escuelas.
En esta cabecera
existen Escuelas Urbanas para ambos sexos. La escuela de niñas con un personal
educando de 237 y una asistencia de 220, está a cargo de tres Reverendas
Hermanas, de las cuales es Superiora la Hermana Sor María, y Maestras las
reverendas Hermanas Sor Josefina, Sor
Vicenta, y Sor Isabel. Está dividida la Escuela en Sección Elemental de primer
año, elemental de segundo y superior de segundo año. El local, si bien es verdad media contrato de
compra, aún no pertenece al Municipio legalmente. Es indispensable ensancharlo un poco más. Está en buenas condiciones higiénicas, pero un poco
estrecho. Le falta mobiliario y útiles.
Se pidió la creación de la clase de trazado, corte y costura. Con pena se hizo saber á las Reverendas
Hermanas que era necesario emplear los sistemas modernos sobre Instrucción y
que debía abandonar la costumbre de poner largas lecciones de memoria á las
niñas, pues que siendo los pensum de cada año cortos, se ha querido que la
enseñanza sea oral y objetiva. Por lo demás, sabido es que la educación, donde
quiera que la noble Institución regenta planteles, nada deja que desear. A las reverendas Hermanas se le sindicó la manera
de llevar el libro de Matrículas y encareció la aplicación de las disposiciones
vigentes en este Departamento sobre Instrucción Pública, amén de otras indicaciones
dejadas en el Acta respectiva.
La Escuela de niños á
cargo de los señores Diógenes Gaviria y Lázaro Echeverri, se encontró
perfectamente organizada, bien llevados todos los Libros económicos; correcta
aplicación de sistemas de enseñanza, y buena disciplina y organización.
Existen 115 niños y la
asistencia no rebaja de noventa.
Colegio privando San Vicente.
Este plantel de
enseñanza primaria y secundario para varones, lo dirige el competente señor don
Julio César Echeverri, el que por contrato especial con los padres de familia,
enseña determinado número de niños. Le
subintran local y le pagan veinte pesos oro ménsulas. El periodo anual se extiende de 1° a 1° de
Enero. La matricula actual es de 47; se dictan las siguientes clases:
Aritmética, Gramática Castellana, Ortografía, Religión, Escritura y Lectura. El
reglamento interno está fijado por el mismo contrato.
Junta de Caminos.
La oficina de esta
Corporación fue visitada el 17. Está
formada del señor Personero, Presidente, y de los señores Clodomiro Jaramillo y
Abel Ceballos, Vocales. Es secretario
Tesorero el señor Eleuterio Trujillo.
Local archivo y mobiliario.
El local donde la Junta
se reúne, lo suministra gratuitamente el señor Presidente de ella. Carece de archivo y no tiene más mobiliario
que una mesa con estante. En el Acta se
hizo constar la manea cómo se organiza el archivo anual y se levantó el
Inventario respectivo.
Libros económicos.
Se indicó los que
debían llevar el Secretario Tesorero y se le dejó para formar el Plan de
Caminos, modelo, y para la formación de sus cuentas diéronsele claras
instrucciones. Los Libros dan cuenta del siguiente dato:
Ingresos durante el año
$ oro………………………………………….363.05Cs.
Egresos durante el
año…………………………………………………363.64
Saldo en contra……………………………………...0.59
Herramientas.
La junta posee 6 palas;
7 regatones; 2 azadones; 1 barra; 6 calabozos y 1 hacha.
Debido cobrar.
Aparece uno en dinero
de $ 75.50 oro y en trabajo, de 300 jornales.
Vías de comunicación.
La que de la Cabecera
va a Montenegro, extensión en kilómetros 12 ½.
La que va de Montenegro
para Armenia, extensión en kilómetros 7 ½.
La que gira á Filandia,
extensión en kilómetros 10.
La que gira á Armenia,
extensión en kilómetros ½.
La llamada de los
Aguadeños, extensión en kilómetros 10.
La que gira hacia el
Roble, extensión en kilómetros ¾.
La junta ha practicado
en todas esta vías importantes banqueos, desmontes y variantes.
Observaciones.
Entre muchas otras las
siguientes
1°El señor Secretario
Tesorero llevará separadamente los libros de Cargo y Data.
2° Procederá á hacer
efectivo por medio de juicios ejecutivos, el debido cobrar anotado.
3° La junta en sus
primeras reuniones, dará lectura al Decreto número 302 sobre vías de
comunicación y se empapará en sus disposiciones que cumplirá estrictamente.
4° a la Junta le está
prohibido emplear los fondos en mejoras de calles y construcción de calzadas,
salvo en los casos que claramente se les hizo conocer.
5° Para abrir nuevas
vías, la Junta tendría que dar aplicación al Decreto número 1188.
Concejo Municipal.
El día 17se visitó esta
Corporación. Al acto estuvieron
presentes los siguientes miembros: Pablo E. Hoyos, Presidente; Pedro Sánchez,
Vicepresidente; Bernardo Echeverri y domingo Londoño, Vocales; y Pedro P.
Valencia, Secretario.
Local, mobiliario y archivo.
Hoy por hoy la
Municipalidad carece de local y se reúne en una pieza de propiedad particular.
Como muebles posee: 1
mesa grande, 1 estante y 4 taburetes.
Existe un pequeño
archivo referente á 1907 y se indicó ordenarlo y envolverlo convenientemente.
Libros económicos y Acuerdos.
Se hicieron varias
indicaciones sobre los Libros económicos llevados; se dispuso abrir algunos; se
hizo saber la manera como se lleva el Libro de Acuerdos y la tramitación que se
le daba para conseguir la aprobación de la Gobernación.
Observaciones.
Se excito á la
Honorable Corporación fijara por acuerdo especial el área de la población,
ordenara el levantamiento de un plano acotado de élla; legislara con tiempo
sobre su ornato y embellecimiento y sobre otras mejoras importantes, dispusiera
la formación de un Catastro exacto y,
por último se le hizo conocer las necesidades de las Escuelas, y del
Corregimiento de Montenegro, en donde por falta de local no se había abierto la
Escuela para niños, haciéndole saber que debe abandonarse la costumbre que
tienen los Distritos de mirar á los Corregimientos como haciendas que se gravan
y cuyo adelanto y mejoramiento sólo les corresponde á ellos mismos.
Rentas Reorganizadas.
Por datos que el señor
Carlos Arias suministró en su carácter de Jefe de esta Oficina, se deduce:
1° Que el Municipio de Circasia
tiene 68.400 árboles de tabaco, distribuidos así: En el Distrito 28.400 y en el
Corregimiento de Montenegro 40.000. 2° Que la Renta de timbre Nacional, produce
por término medio, mensualmente, $12 oro; la de degüello de ganado mayor$55, y
la de tabaco $200.
El sueldo de este
empleado es de $20 oro.
Oficina telegráfica y de Correos
A cargo del señor
Ricardo Naranjo. El movimiento de la Oficina por término medio se computa así:
Telegramas porteados,
trasmitidos 80 11.37
Telegramas porteados,
recibidos 74 13.19
Oficiales recibidos 16
La oficina de Correos
produce mensualmente por término medio$1 oro. Su jefe es competente y tiene
perfectamente arreglado el archivo y enseres de la Oficina. En la cabecera de este distrito existe una
magnifica Trilladora hidráulica, para beneficiar el café, maquinaria peltón, de
propiedad de los señores Segismundo Escobar y compañía. Trilla por término
medio, mensualmente, mil arrobas.
DISTRITO
DE ARMENIA
Historia
y Geografía
Al pie del pequeño cerro de
“Corocito”, se ve una gran planicie circundada por pequeñas colinas, asiento de
la floreciente población de Armenia, fundada en 1889 por los señores Jesús Mª
Ocampo (alias Tigrero) y Alejandro Suárez, los que a favor de los pobladores
cedieron la porción de terreno que ocupa.
Está situada en la margen del río Quindío y las mismas ventajosas
condiciones de sus vecinas han protegido
su increíble desarrollo.
A mediados de Diciembre del
año de 1889, se instaló la primera Junta pobladora compuesta de los señores Jesús
María Suarez, Bibiano Cardona, Luis Tabáres, Juan de Dios Arango y Miguel
Giraldo y se nombro Junta Agraria constituida por los señores José Joaquín Buitrago
y Juan de Jesús Arias.
Se encargó para la demarcación
de las plazas y calles á los señores Jesús María Suarez y Antonio María Gómez. Su nombre parece que lo hubiera tomado de la
hacienda del mismo nombre, á cuyas inmediaciones fue fundada. Bien pronta la población empezó a llamar la
atención á la inmigración antioqueña, por su magnifica posición topográfica,
riqueza de su suelo y extensión de sus terrenos, y entro en lucha con la
población de Salento á cual por épocas unas veces y definitivamente en 1905 le arrebato
la cabecera del Distrito. Al principiar
la desastrosa guerra pasada ya era nombrada por la afluencia del comercio de
las vecinas poblaciones á las que en breve sobrepujó. Colocada por decirlo así en el corazón de las
poblaciones del Quindío, sentó allí sus reales el comercio de Manizales, que
tiene fundadas magnificas casas de todo genero de operaciones. Armenia está hoy
lleno de magníficos edificios, tiene tres buenas plazas, calles y carreras
rectas y es centro de Circuito Notarial, de Registro y Judicial, categoría dada
en los años de 1905 y 1907, respectivamente.
Fue erigida en cabecera del respectivo Municipio á principios del año de 1905.
Su mercado es el mejor de la
hoya del Quindío y en él se expende mercancías extrajeras y del país, artículos
de quincallería, ganado y oro. Bañan el
Distrito los ríos Quindío, Cristales y Espejo y los arrollos Armenia, Florida y
Hojas Anchas.
Las industrias más pujantes en
él, son la pecuaria y la cafetera, sin que por esto deje de cultivarse la
agricultura en grande escala. Lo abundante
de sus cosechas, las grandes cantidades de ganado que pastan en sus dehesas, y
las producciones variadas de su suelo, hablan bien alto de su fecundidad.
El tabaco que se cultiva en
grande escala y que producía una pingüe Renta al Gobierno Nacional, ha decaído bastante
en estos últimos días. No obstante, sus
plantaciones ascienden a 75. Con número total
de 183.850 árboles. Armenia esta a 1680
metros sobre el nivel del mar, y su clima fluctúa entre los 19º y 20º del
centígrado.
No existe un censo exacto de
la población, pero no es aventurado decir que tiene 10.000 habitantes, numero
que crece diariamente por la inmigración
Oficinas
Alcaldía
Municipal.
Se visitó esta Oficina el día
19. Son Alcalde y Secretario los señores
Teodosio Naranjo y José Antonio Mejía, con un sueldo en la actualidad de $ 40
oro cada uno.
Archivo
é Inventario.
Como el señor Alcalde
manifestara que apenas estaba levantando el inventario general y arreglando el
archivo correspondiente, el cual sufrió un poco durante la última guerra, se
ordenó la separación del que pudiera
pertenecer al nuevo Distrito de Salento y se indicó la manera de arreglar el
perteneciente á la ofician. Se hizo un
examen detenido en los paquetes y se encontraron trece sumarios criminales
archivados ilegalmente, á los que ordenó darles el curso legal.
Local
y mobiliario.
La ofician ocupa una pieza
perteneciente á la casa Municipal, y posee el siguiente mobiliario: 1 mesa, 1
esquinero, 3 taburetes, 1 banca y 2 estantes.
Libros
económicos y de consulta.
Además de los que llevan, se
indicó abrir otros importantes. Sobre
unos y otros se hicieron indicaciones á las cuales debían ceñirse. Carece de libros de consulta.
Armas.
Un reformado, un grass, siete
recortados rémington, dos rémington, dos carramplones y dos bayonetas para
grass; cuatro tiros para esta última arma y cuatro para reformado, Varias de estas armas en mal estado.
Negocios.
Criminales 49
Querellas de policía 29
Largas é injustificables
demoras se hallaron en los negocios criminales.
Se dispuso archivar varias querellas abandonadas hacia mucho tiempo por
las partes y que con respecto á éstas, en lo sucesivo, se diera aplicación al
articulo 19 de la Ordenanza 45 de 1898.
Indicaciones.
Además de las que se hicieron
al estudiar los diferentes negocios de la Oficina, se dijo al señor Alcalde
trascribiera á las demás oficinas en lo pertinente, las Circulares mandadas de
la Gobernación del Departamento de Manizales.
Se le encareció vigilar la moralidad de la población, que empieza á
sufrir notablemente. Como se notara que
existe muchas casas de juegos permitidos, se le llamó la atención seriamente
sobre el particular y se le dio orden terminante de aplicar el Acuerdo
número 15 vigente en este Departamento y
las demás disposiciones relativas á juegos permitidos.
Juzgado
Municipal.
A cargo de los señores Jesús
Duque R. y Fernando Palacio, con un sueldo mensual de $20 y $15 oro respectivamente,
fue visitado el día 19.
Local,
archivo y mobiliario.
El local donde despacha el
señor Juez, está situado en la casa
Municipal. E encontró arreglado el archivo y provisto de inventario
correspondiente y solo se ordenó agregar la constancia de los muebles de la
Oficina, que son: 2 mesas, 2 taburetes, 2 estantes y 2 bancas.
Libros
económicos y de consulta.
No faltaba ninguno de los
necesarios á la Oficina entre los Libros económicos. No existen libros de consulta.
Negocios.
Criminales 6
Ejecutivos en curso 14
Ejecutivos abandonados 31
Ordinarios en curso 10
Ordinarios abandonados 39
Secuestros 1
Sucesiones 1
Deslinde y amojonamiento 1
Se indicó al señor Juez que en
los asuntos criminales de su competencia y en los cuales el reo no pueda ser
hallado, por auto de la Oficina se declare prófugo y se disponga que cada tres
meses se libren requisitorias generales,
El señor Juez se quejó de que el señor Juez del Circuito tiene
ordenado no admitir libelos ó escritos
de demanda, aun cuando la cuantía exceda de veinte pesos oro, sino que todo se
haga por actas que los interesados levantaran en papel competente en la
Oficina, escritas por el Secretario, el infrascrito, teniendo en cuenta que el
primer medio de entablar demandas no esta prohibido por Ley y que á los
asociados se les debe dejar expeditos cualquiera de los medios para alegar sus
derechos, dijo al señor Juez que podía admitir los libelos de demanda y
escritos petitorios de pruebas que en la forma corriente se le presentaran.
Juzgado
del Distrito.
Este importante Despacho fue
visitado el día 20. Está encargado de él
el señor Lino Rafael Giraldo, Juez, y los señores Marco J. Ramírez, Pedro Luis Ramírez
y Alejandro Gutiérrez, Secretario,
Oficial escribiente y Portero escribiente, respectivamente. Las asignaciones son: al señor Juez, 80 pesos
oro; Secretario $ 55; Escribiente, $30 y Portero, $15. Esta Oficina se instaló el 2 de Septiembre de
1907.
Local
archivo y mobiliario.
El Juzgado ocupa dos piezas en
la casa Municipal. El pequeño archivo
está arreglado y se indicó envolverlo. Posee una mesa pupitre con estante, 2 mesas; 5 taburetes y
un estante.
Negocios.
Estos quedaron clasificados en
el Acta de la visita por denominación genérica de cada delito y se hacen conocer en globo.
Criminales.
Sumarios 106
Causas
45
Civiles.
Ejecutivos 35
Ordinarios 76
Otros varios 70
De los negocios civiles solo
se hallaron en curso 45; los demás, unos están abandonados por las partes y
otros sin papel para su actuación. Bien
pronto estará ese Juzgado con atraso considerable en su despacho dado el número
de negocios que cursan.
Autos
dictados.
Del 20 de Enero del corriente
año á la fecha de visita se habían dictado los siguientes:
Civiles.
Interlocutorios 95
Sentencias de 1ª instancia 16
Sentencias de 2ª instancia 27
Criminales.
Interlocutorios 41
Sentencias de 1ª instancia 28
Sentencias de 2ª instancia
6
Observaciones.
Se llamó la atención respecto
al fiel cumplimiento del Decreto Orgánico de Timbre Nacional. Se hizo alguna indicación sobre el Libro de
posesión de empleados y copiador de comunicaciones y se dispuso que el señor
Secretario hiciera clasificación de las armas confiscadas a favor de la Nación,
á fin de que cada seis meses por lo menos se efectuara el remate del caso.
Mientras tanto, se haría inventario de las que existen y se haría constar la
calidad y estado de cada una de ellas,
Con el señor Juez se habló detenidamente sobre la interpretación contraria
al espíritu de la Ley 40 de 1907, sobre jurisdicción de ciertas demandas por
razón de la cuantía, sobe lo cual existen quejas, fundadas al parecer, máxime
si se considera que ya por el Tribunal Superior de Cali le fue aclarado el
punto al señor Juez y que no obstante sigue rechazándolas, dejando así ciertas cuantías
fuera de la acción judicial por no saberse ante quien se entablan. Alega el señor Juez que él no tiene porqué seguir
doctrina de Tribunales y que la interpretación de la Ley es propia á él en su Oficina,
y que por ende en cada negocio particular que ya hubiere resuelto basado la
interpretación que él hubiera dado de la disposición legal, aun cuando ya se le
hubiere revocado alguno, seguiría resolviéndolos
lo mismo, y que solo avocaría su conocimiento al ordenárselo el Tribunal. El infrascrito manifestó al señor Juez que él cree que las doctrinas del Superior Tribunal
deben respetarse, por más que tal entidad no sea la reconocida jurídicamente en
materia de interpretación de Leyes.
Tesorería
Municipal y Recaudación de Hacienda Nacional.
Estas Oficinas de las cuales
es responsable el señor Nicolás Martínez M. fueron visitadas el día 20. El señor Martínez tiene asegurado su manejo.
Local,
mobiliario y archivo.
Despacha en un local situado
en su casa un tanto extramuros. El
archivo de ambas Oficinas se halló arreglado y con sus correspondientes inventarios. Se indicó envolver cada paquete y ponerle el
frontis correspondiente. Existen como
muebles pertenecientes á la Tesorería Municipal dos taburetes y una mesa con
estante.
Libros
económicos
Se hallaron los que las
Oficinas necesitan, pero hubo necesidad de indicar como continuarían
llevándose, de suerte que no resultaran tan dispendiosos y fueran más claros.
Se suprimieron algunos y se dieron indicaciones sobre otros.
Movimiento
de Caja.
De los libros de Tesorería
resultó:
Existencia del mes anterior $
oro 4.08 ctvs.
Recaudo hasta la fecha de la
visita 140
Suma $ oro 144.08 ctvs.
Esta existencia se encontró
así: anticipaciones $104.16; en dinero $ 39.62.
En la Administración de
Hacienda.
Resultado por derechos de
Registro $ oro 66.69
Pagado por raciones de presos 55.64
Diferencia 11.05
Esta suma fue presentada en
dinero
Auxilios.
A este Municipio se le deben
los siguientes:
Por la Renta de Licores en tres meses de 1906,
$ oro 153.27
Por la Renta de Licores en el año de 1907 295.91
Por la Renta de Licores en diez meses del
presente año 246.50
Por Rentas Reorganizadas, en
este año 301.40
50% de la Contribución Directa
de este año 177.06
Total $ oro 1174.14
A la Administración provincial del Quindío (Cartago), se le envió
desde le mes de Junio de 1905 y con el fin de que fuera cambiada por moneda en
buen estado, la suma de $ 74.43 centavos oro, cantidad que no ha sido devuelta
en forma alguna.
Observaciones.
1ª.El señor Tesorero,
salvo en los casos indicados, no puede
hacer gastos por anticipación.
2ªSuspendera los pagos
fundados en contratos verbales.
3ªNo cubrirá contrato alguno
por el cual no se le haya pasado á su despacho el documento legal, y
4ªRecabará del Honorable
Concejo le suministre local más adecuado y central.
Personería Municipal y Sindicatura del Lazareto.
Fue visitada la Personería el
día 20. Es personero el progresista
señor Eleazar Herrera, el que con ofertas particulares y propias ha mejorado
notablemente la casa Municipal y acueducto público.
Local,
archivo y mobiliario.
Despacha el señor Personero en
un local suministrado por él, no tiene muebles. El archivo é inventario están
arreglados y se dispuso fueran envueltos en paquetes.
Libros
económicos.
Solo hubo necesidad de indicar
se abriera el Libro de Visitas Fiscales, el Copiador de contratos y de
Memorándum ó índice sobre el contenido de los periódicos. El señor Herrera en
su carácter de Personero es á la vez Síndico del Lazareto, de conformidad con
el Decreto Legislativo número 941. Tiene
abiertos para esta Oficina los Libros necesarios. Las cuentas están rendidas
hasta el mes de Junio Inclusive. Se
encontró una existencia en dinero de $ 137.44 centavos oro, que contada se halló
exacta.
Observaciones.
1ª Vigilará porque la
recaudación de las Rentas Municipales, se hagan directamente por quien
corresponda.
2ª Excitara directamente al
señor Alcalde sobre la necesidad que existe de celar los juegos tanto
permitidos como prohibíos y la moralidad de la población.
3ª Visitará con alguna frecuencia las Oficinas
Municipales.
4ª Dará estricto cumplimiento
á las indicaciones que4 se la dejan en el acta, especialmente á la que se
refiere á deslindar las propiedades del Municipio, de las cuales no se pudo
tomar razón general.
Oficina
de Notaria y Registro.
Fueron visitadas estas
Oficinas el día 21. Están a cargo de los
señores Juan Clímaco Salazar y Luis María Vanegas, respectivamente. Despachan en locales centrales y tienen sus
archivos é inventarios bien arreglados,
El Circuito Notarial está compuesto de los Distritos de Filandia,
Circasia, Calcará, Salento y Armenia,
que es su cabecera.
El protocolo del corriente año
consta de 962 instrumentos. Los libros
de la Oficina de Registro subintran las
siguientes inscripciones recientes al presente año:
Libro número 1º
1123; libro número 2º 111 duplicado del número 1º 16; duplicado del
número 2º 10; Libro de hipotecas 33; Libro de embargos 26; causas mortuorias 5;
demandas civiles 4. Total de instrumentos registrados 1328.
Se indicó al señor notario
debía reclamar del de Cartago el envío de los protocolos correspondientes á los
Municipios nombrados, por ser lo
más natural que en su Oficina debían ser
custodiados, tanto más cuanto que con frecuencia se ocurre consultarlos.
Junta
de Caminos.
La Junta fue visitada el mismo
día que las anteriores Oficinas. La
constituyen los señores Eleázar Herrera, Presidente y Ramón Marín Gómez,
Secretario tesorero.
Local
archivo y mobiliario.
Con motivo de algunas reformas
que se hacen actualmente á la casa Municipal, esta Oficina, así como muchas
otras, carece de local y se reúne en uno demasiado impropio é incomodo; su
archivo es reducido y se indicó la manera de ordenarlo. Carece esta Oficina en absoluto de muebles.
Libros
económicos.
Se ordenó abrir para la nueva vigencia que principiaría el 1º de
Noviembre, nuevos Libros económicos, de acuerdo con el número é indicaciones
que se hicieron. Se formaron modelos
para el Plan de Caminos y varios para la
formación de las cuentas.
Herramientas.
Hay las siguientes: 4 palas; 2
regatones; 1 pico; 2 carretas; 5 hachas.
Como todas estas herramientas estaban en mal estado, se ordenó proceder
á hacerlas componer.
Debido
cobrar.
Aparece un debido cobrar de $ oro 133.50 centavos en dinero y de $ oro
1353 en jornales. Como en las listas figuraba el Corregimiento
de Salento, hoy Distrito, se ordenó al señor Secretario enviar las listas de
debido cobrar á la junta Municipal de aquel Distrito, para lo de su cargo, y proceder
á establecer el juicio ejecutivo contra los deudores morosos.
Observaciones.
Se llamó la atención de la
Junta al Decreto número 302 ya recibido, á fin de que obrara, en todos sus
trabajos, en consonancia con él. Se hizo saber que conforme á la Resolución
publicada en el Registro Oficial numero 210. La Junta tenía franquicia
telegráfica para asunto relacionados con sus funciones se le dijo no debía atenerse á las listas del
año cuya vigencia espiraba, sino que debía levantarse nuevamente, y tener presente
las muchas indicaciones dejadas á la
junta en el Acta respectiva.
Vías
de Comunicación.
La que parte de la ciudad para
Pereira, en extensión de 12 kilómetros.
La que parte para Salento, en
extensión de 15 kilómetros.
La que parte para Montenegro, en
extensión de 6 kilómetros.
La que parte hacia el paso del
“Pijao”, en extensión de 30 kilómetros.
La que parte hacia Calarcá, en extensión de ½ kilometro.
Las mejoras de estas vías han
sido generales y se hizo la importante variante llamada de Llano-grande.
La junta ha hecho los siguientes puentes: El de La María, vía Calarcá, sobre el río Quindío; otro sobre este mismo
rio y el del “El Espejo”, en el rio de
este nombre.
Cárcel del Circuito.
Con asistencia de las
autoridades Municipales se visitó este Establecimiento el día 21. Es
Alcaide el señor Benito López y tiene
solo un subalterno. Sus sueldos han sido
de $18 y $ 12 oro, respectivamente. Es indispensable el nombramiento de dos
vigilantes más, máxime si se atiende al número de presos y á lo insegura que es
la cárcel.
Local archivo y mobiliario.
El local que es arrendado y
cuesta diez pesos oros mensuales, es demasiado estrecho, inseguro, lugar más bien de infecciones y enfermedades que
refugio para lograr enmiendas. No tiene
departamento para mujeres, de suerte que hay que dejarlas cumplir sus penas en casas particulares, aun cuando
no sean de aquellas agraciadas por la Ley.
Lo grave de esto,, es que no
se ve cuando pueda mejorar la situación de la Cárcel, pues no se ha iniciado
para ella edificio alguno. No existe archivo y el mobiliario consta de dos
malas bancas y una mesa.
Libros
económicos.
Al señor Alcaide se le hizo
indicaciones sobre ellos y se le ordenó abriera otros.
Prisiones.
El cepo de madera; una barra
de grillos y dos pares de esposas.
Presos.
Existen 24 entre presos y
detenidos, fuera de dos mujeres que pagaban sus condenas en casas particulares,
y las cuales, según informes, salen á la calle.
Ningún preso dio queja alguna y por los informes de los funcionarios de
instrucción, se notó que no sufrían demora los procesos así como tampoco había
presos demorados por causa de las demás
autoridades de los otros Municipios.
Observaciones.
Era indispensable y así se
dijo al señor Alcaide, que el Establecimiento se ciñera á un reglamento
interno, debiendo procurar hacerse al Decreto
número 5 de 16 de Febrero de 1897, del señor Gobernador de Antioquía,
vigente en este Departamento, orgánico de las Cárceles y Establecimientos de castigo. Se observó
que la salida de los presos a la calle, estaba absolutamente prohibida por
el Código Penal y se llamó la atención
sobre ciertas concesiones ilegales, que el señor Alcaide por su propia cuenta ó
con anuencia de otras autoridades acostumbraba hacer. Se le dijo que con anticipación de treinta
días, debía enviar á la Gobernación los expedientes sobre solicitudes de
rebajas de penas, expedientes que debía
confeccionar oficiosamente.
Concejo
Municipal.
Corporación visitada el día
22. Estuvieron presentes los señores Carlos Mora, Presidente; doctor Alejandro
Londoño, Vicepresidente,; y los Vocales Juan Bautista Gallego y Valentín Gutiérrez. Es Secretario de la Corporación el señor Luis
María Henao.
Local
y archivo
Hoy por hoy el Concejo carece
de local para las reuniones, y se reúne unas veces en el local del señor
Personero y otras en la casa del señor
Secretario.
El archivo e inventario
correspondiente están arreglados; sus
muebles consisten en una mesa grande con un estante, una banca y cuatro
taburetes.
Libros
económicos.
No hubo observación alguna que
hacer con respecto á ellos y se llevan los necesarios. Por Acuerdo número 16, de Noviembre de 1905,
se fijó y alinderó el área de la
población; existen buenos Acuerdos sobre Policía Urbana y ornato de la
población. Durante la visita se trató la manera como se debía reintegrar la
parte que le correspondía al nuevo al nuevo Municipio de Salento, en las rentas
que por estar rematadas, no podía cobrar aquel Municipio. Se hizo un numero
considerable de indicaciones, que el Honorable Concejo aceptó y se encareció la
buena armonía que debe reinar entre la Corporación, el Alcalde y señor Cura
Párroco. Se advirtió que se deben
suprimir los sobresueldos fijados á ciertos empleados y se llamó su atención
sobre las necesidades de las Escuelas.
Escuelas
y establecimientos privados.
Se visitaron el día 22. La de
niños está á cargo de los señores Delio Delgado M., Joaquín Torres y Rafael Mejía,
Director y Maestros Seccionales,
respectivamente. El local pertenece al
Municipio, tiene un solo salón, está en malas condiciones higiénicas y
pedagógicas, carece de bancos y muebles, así como de toda clase de útiles. El archivo y libros están bien arreglados. L
matricula asciende a 292 y asistencia á
276. Está dividida en tres
secciones y aun cuando el señor Director procura darle buena organización, no
ha podido por la estrechez del local.
Conocedor como es los señores Delgados de las disposicionjes sobre la
meteria, vigentes en este Departamento, estaba por demás llamarle la atención
sobre ellas.
La Escuela de niñas está á
cargo de la señora Dellanira de Olarte, Directora, y señoritas Columna
Cifuentes y pastora López, Maestras Seccionales. El local que pertenece al Distrito, con
algunas reformas que se indicaron á la Junta Escolar, quedará magnifico. El Personal educando asciende á 331 niñas y
la asistencia á 272 en tres secciones
que cursan los años respectivos del pensum reglamentario Se notó que en la
Escuela había viejas prácticas que estorbaban su buena disciplina y hacía que
la conducta de las niñas de la sección más adelantada no fuera buena; hubo pues
necesidad de hacer á esta sección serias observaciones.
Se indico la forma de abrir el
Libro de Matriculas y se dijo á la
señora Directora diera cumplimiento á las disposiciones contenidas en el
folleto recibido de la Dirección General de Instrucción Pública.
Se le manifestó además que cumpliera por su parte la Circular sobre
castigos.
Colegio
privado de San Luis.
Fundado hace tres meses por el
señor General Francisco Ramírez. Tiene tres
Profesoras ad-honorem señores Presbítero Vicente A. Castaño, Pedro Antonio
Arango y Jesús María Duque. Es de
enseñanza secundaria. Su personal
educando sube á 33 niños: por la enseñanza mensual se pagan $100 papel
moneda. El local es arrendado y cuesta
$400 al mes. Para su régimen interno cuenta con un Consejo Directivo y reglamento
especial. Actualmente se dictan las
siguientes clases: Religión, Castellano Superior, Aritmética inferior y superior, Contabilidad, Geografía, Caligrafía,
Francés. Dibujo lineal, Objetiva y Cálculo.
Rentas
reorganizadas.
Esta importante oficina por
movimiento que en este Distrito tiene, está bajo la dirección, como jefe, del
señor don Arcadio Herrera, competente por demás. Lo ayudan un oficial escribiente y cuatro
celadores. Los sueldo son: Jefe, $50
oro; Escribiente, $15; dos celadores con
$10 cada uno, uno con $ 7 y otro con $8 mensuales.
Los libros y archivos de esta
Oficina, todos están correctamente llevados.
Las Rentas que maneja produjeron durante el mes de septiembre último,
las sumas siguientes:
Degüello de ganando mayor $ oro
365.00 cs.
Papel sellado y estampillas 134.27
Tabaco 368.16
Total 867.43
Oficina
telegráfica y Administración de Correos.
Por reciente nombramiento es
Jefe de esta Ofician el señor José J. Suarez.
Tiene su Oficina bien organizada y el archivo y Libros correspondiente,
arreglados. Su sueldo es de $32 oro y el
del cartero de $4. La Oficina es á la
vez Administración de Correos, y es urgente necesidad un telegrafista ayudante.
Para terminar el informe
correspondiente á esta Oficina se hace conocer el producto de ella. Trasmite
405 telegramas mensuales, por valor de $68 pesos oro y recibe 380, por valor de
$63. Cursan además gran número de
telegramas oficiales. El producto
mensual de la Oficina de Correos se estima en $12 oro.
Debo terminar el informe
correspondiente al Municipio haciendo mención de la magnifica Trilladora
fundada por el señor Luis Jaramillo W. y de la bien montada empresa de caña de
azúcar, llamada La María, perteneciente á los hermanos Henaos.
La población carece de una
Iglesia digna y es de esperarse que no muy tarde, el espíritu católico de sus
habitantes haya levantado una que este a la altura de sus anhelos y aspiraciones.”
DISTRITO
DE CALARCA
Historia
y Geografía
Cabecera, la población del
mismo nombre fundada en Junio de 1886 por el señor Román María Valencia y otros
ciudadanos oriundo de Antioquia, fecha en que con permiso del señor Alcalde de
Salento, vinieron al sitio que hoy ocupa. Al señor Valencia ayudó en su empresa
el señor Segundo Henao, los que pronto nombraron Junta pobladora, procedieron à
la demarcación de calles y plaza, formaron croquis de la población y empezaron
à entregar solares. En todos estos
trabajos fueron cooperadores los señores Francisco Ospina, Francisco Vásquez
R., Pedro Osorio, Baltasar Gonzales, Jesús María Buitrago, Pedro Flores, Juan
de Jesús Herrera y Román Franco. Su
nombre se lo dio el señor Valencia, en memoria del célebre caudillo que à
cabeza de su Tribu defendió del pié Español, por muchos años la integridad de
sus tierras.
El 26 de Junio de 1890, fu
erigida por la Municipalidad de Salento, en cabecera de corregimiento. Su Capilla se bendijo por el Presbítero José
Ignacio Pineda (q.e.p.d.) el 23 de
Octubre del mismo año. Su primer
corregidor fue el señor Belisario Ospina y Juez el señor Aristóbulo Ibáñez,
General muerto en la última contienda armada.
Calarcá está à 1679 metros
sobre el nivel del mar y su clima es uno de los más suaves y puros: fluctúa
entre los 18 y 19 grados del centígrado.
El Distrito tiene hoy unos
ocho mil habitantes, y le fue dada tal categoría en 1905. Por Ley 36 se
cedieron a favor de los colonos, todas sus inmensas tierra, que se extienden desde
le río Quindío hasta la Cordillera Central, limite de este Departamento con el
de Ibagué, y desde el Alto del castillo, cerca à Salento, hasta el rio
Barragán, limite con el vecino
Departamento de Buga.
Por resolución de 2 de Enero
del corriente año le fueron cedidas 400 hectáreas de terreno para área de la población y reglamentada à la vez la
distribución de sus inmensos baldíos. Calarcá
por el genio afable de sus habitantes, su laboriosidad, la lozana vegetación de
su suelo, lo variado de su clima, pues tiene desde el propio para el cacao
hasta el adecuado al cultivo del trigo, por sus fuentes saladas que son
abundantes, entre las que merecen citarse la de San Rafael, Rioverede,
Playarica, y los chorros, sus veneros auríferos y sus grandes extensiones de
terrenos vírgenes, vendrá a ser no muy
tarde, la joya del Quindío.
El terreno de su población es
plano, seco y regado de magnifica agua potable. Posee buenos edificios y se está construyendo un sólida y cómoda
iglesia, gracias à los esfuerzos del Presbítero doctor Ismael Valencia, actual
Cura de la Parroquia.
La población está situada al pie de la Cordillera Central, en una bella
planicie capaz de contener una extensa ciudad.
El Distrito está regado por
los siguientes ríos: El Quindío y el Santodomingo,
cercanos à la población, y el rio Verde, que unido à este ultimo desemboca en
el Quindío, el que à su vez recibe las aguas del Barragán, y así confundidos
forman el rio de La Vieja. Los productos
de este Distrito son variados y su flora, exuberante y rica. Sus industrias consisten especialmente en la
agricultura, sobresaliendo entre ellos los hijos de la colonia cundinamarquesa,
que tienen rodeada la población de pequeñas y hermosas huertas, donde con habilidad
suma, cultivan toda clase de legumbres y hortalizas, con las cuales abastecen
no solo el mercado de la población, sino el de la vecina de Armenia. Existen
grandes plantaciones de café y de tabaco y en su parte baja, magnificas dehesas
de ganado.
Oficinas-Alcaldía.
Visitada el 24 de Octubre. Era
Alcalde el señor Quintiliano Bueno y A. y secretario el señor Plinio Cifuentes;
sus sueldos eran de $20 y $15 oro, respectivamente, y gozaban además de un
sobresueldo de $8 y $5 pagado por el Tesoro del Municipio.
Local
mobiliario y archivo.
Ocupa la Alcaldía una pequeña pieza situada en la parte baja de la casa Municipal y
existe el siguiente mobiliario: dos mesas, dos taburetes, dos estantes y un
escaño. El archivo se encontró un tanto
abandonado y se ordenó arreglarlo
metódicamente. En él se
encontraron serios asuntos criminales
archivados, por mandato de los anteriores alcaldes, fundándose en resoluciones completamente ilegales y
usurpatorias de jurisdicción, por lo cual se ordenó volvieran a la mesa del señor Alcalde y se les diera el curso
legal.
Libros
económicos y de consulta.
Se hicieron muchas è
importantes indicaciones y observaciones sobre los Libros llevados. Se ordenó abrir algunos y dieron modelos
respecto de otros. La Oficina no tiene un solo Libro de consulta.
Negocios
Criminales 41
Querellas 50
Sobre todos esos asuntos, de
acedo con la Ley se hicieron indicaciones que sería largo enumerar aquí, y se
ordenó al señor Alcalde y su Secretario activar mucho los asuntos criminales.
Se dio orden de archivar varias querellas y de abrir el libro de quejas
verbales.
Armas.
4 rémington recortados, dos en
mal estado y 1 caja de guerra.
Indicaciones.
De las que constan en el Acta
se extractan:
1º. Llevar el Libro de
Resoluciones sobre permisos, tal como se indicó.
2º.Remitir junto con los
sumarios al Juez de su conocimiento, las armas cuerpos de delito.
3º.Pasar al señor Tesorero las
que tome la Policía.
4º. Castigar los juegos
prohibidos, no conforme a las ordenanzas, sino de acurdo con el decreto
Legislativo número 28.
5º. Ayudar en cuanto que sea
de su resorte al Poder Eclesiástico en bien del progreso moral y material de la
población y del Distrito.
6º. Ejercer vigilancia
constante sobre la embriaguez y reprimir la vagancia, y
7º. Tener muy presente las
indicaciones que se le hicieron..
Juzgado
Municipal.
Visitado el día 26. Los
señores Pompilio Palacio y Eugenio Colmenares, son Juez y secretario,
respectivamente, con $15 y $12 oro de sueldo, que les paga el Tesoro Municipal,
puntualmente.
Local,
mobiliario y archivo.
En una de las piezas
pertenecientes à la casa Municipal se encuentra la Oficina; tiene tres mesas,
tres taburetes, un estante y una banca.
El archivo bien arreglado.
Libros
económicos y de consulta.
El Juzgado está provisto de
los Libros económicos necesarios, pero no asì de Leyes, de las cuales carece
por completo.
Se hizo saber al señor Juez,
que las posesiones de empleados suplentes è interinos, llevan la mitad de las
estampillas que correspondería à los principales, y se le hicieron otras
indicaciones respecto a Libro de posesión de empleados.
Negocios.
Criminales 7
Civiles
Ejecutivos en curso 17
Ejecutivos abandonados 14
Ejecutivos ordinarios en curso 10
Ordinarios abandonados 16
Arraigos 1
Sucesorios 1
Comisiones varias 14
Observaciones.
Se llamó la atención al señor
Juez à las disposiciones vigentes sobre Timbre Nacional; se le indicó obrar en
consonancia con el artículo 54 de la Ley 105 de 1890 sobre abandono de juicios
ordinarios, condición en que quedaban los ejecutivos cuando en ellos había mediado
embargo de bienes. Con respecto a
multas y arrestos que los Jueces Municipales pueden imponer por desobediencia,
se le llamó la atención à las
disposiciones pertinentes de la Ley 149 de 1888. Es de advertir que el señor Juez por un yerro
involuntario, no consultaba las sentencias absolutorias ò de sobreseimiento,
dictadas en asuntos criminales, que conforme a la Ley debían consultarse en
todo caso y siempre que versaran sobre delitos por los cuales la misma Ley imponía
pena corporal, y como se hallaron asuntos de este género archivados, se ordenó
al señor Juez los enviara al superior para que se surtiera la correspondiente
consulta. Se le dijo además que ninguna
de estas sentencias quedaba ejecutoria sin medir sobre ella la consulta
respectiva.
Tesorería
Municipal y Recaudación de Hacienda Nacional.
Estas oficinas de que es
responsable el señor Alejandro Jaramillo fueron visitadas el día 27,
Local
mobiliario y archivo.
Despacha el señor Tesorero
Colector en un local perteneciente al
Municipio y que hace parte de la casa Municipal.
El pequeño archivo fue
examinado y se dispuso arreglarlo de manera más metódica; hacer el inventario
general y envolver el archivo. Tiene los
siguientes muebles: 1 mesa, 1 taburete y 1 estante.
Herramientas.
El señor Tesorero informó que
le había pasado al señor Personero Municipal y se ordenó que exigiera la
constancia del caso.
Libros
económicos.
Se hicieron todas la
indicaciones necesarias para llevar y abrir los libros pertenecientes à una y
otra Oficina, los que debía llevar con la debida separación para ambas.
Debido
cobrar.
Aparece un debido cobrar de la
Contribución Directa que asciende à $39.76 centavos oro y se ordenó entablar el
juicio ejecutivo necesario para el cobro, contra los deudores morosos.
Movimiento
de Caja en la Tesorería
Existencia del de Septiembre
para Octubre $
9.85
Recaudos en Octubre 125.77
Suma $ oro 135.62
Esta cantidad se encuentra así
En documentos por pagos hechos
98.25
En dinero 37.37
Suma 135.62
En la Colecturía de Hacienda
había un ingreso por Contribución Directa de $ oro 2.90 centavos.
Observaciones.
Se le dijo al señor Tesorero
que para las anticipaciones por sueldos y otros gastos era necesario proceder à
proveerse de mejores comprobantes y no fundarlos en simples apuntes. Que no se podía hacer pagos fundados en simples contratos verbales, y que para rendir
sus cuentas se ciñera à los modelos que le fueron enviados.
Personería
Municipal.
El Personero el señor Juan
Bautista Ángel y fue visitada su Oficina el día 27.
Local,
archivo y mobiliario.
Está situada esta oficina en
la misma pieza de la Junta Municipal de caminos y su arriendo, que paga dicha
Junta, cuesta mensualmente un peso, veinte centavos oro. Puede decirse que el despacho carece de
archivo, pues solo se presentan varios papeles desordenados y una hoja en forma
de inventario. Se ordenó clasificarlos y
abrir el Libro de inventarios generales.
No tiene mobiliario à excepción de una mesa vieja.
Libros
económicos.
Se ordenó abrir los necesarios
y se indicó como se llevaban.
Herramientas
del Municipio.
Según la lista que de memoria
suministró el señor Personero, el Municipio posee la siguiente: 1 azadón, 1
regatón, 4 palas y 1 calabozo. Se dispuso hacerlos figurar en el inventario
ordenado.
Propiedades
del Municipio.
Se ordenó al señor Personero
procediera, de acuerdo con el Concejo
Municipal, à definir claramente la propiedad Municipal, pues posee varios
bienes sin los títulos legales, por esto aquí solo se hace figurar una casa
Municipal, un local para Escuela de niños, con un gran lote de terreno
adyacente; un solar para la construcción de Escuela de niñas y otro para coso público.
Observaciones.
1º. Cumplirá el señor
Personero, de manera religiosa las funciones que le asignó la Resolución de 2
de Enero, orgánica de la adjudicación de los baldíos cedidos al Municipio.
2º. De acuerdo con el
Honorable Concejo, procurará zanjar, por medio de una buena reglamentación, la
expropiación y entrega de los solares dentro de las 400 hectáreas cedidas par
área de la población.
3º. Informará al señor
Ministro de Obras Públicas las dificultades que en cualquier momento puedan
surgir de la reglamentación primeramente
citada.
4º. Hará ver a la Junta
Agraria, que ella de oficio, no puede negar las solicitudes sobre
adjudicaciones que pidan los colonos, siempre que estén arregladas à la Ley, y
con solo el fin de defender derechos de terceros.
5º. Se le hizo saber que sus
atribuciones las señala el Capitulo 4º., título 8º. De la Ley 149 de 1888.
6º. Visitará todas las
Oficinas Municipales, para informarse de su marcha y manejo de las autoridades;
y
7º. Tomará interés a favor de
los Corregimientos de Colón y Génova y
procurará porque el Concejo satisfaga las necesidades de la Instrucción
Pública.
Junta
de Caminos.
Se visitó la Junta el día 27.
Es Presidente de èlla el señor Juan Bautista Ángel; y Secretario Tesorero el
señor Roberto Jaramillo.
Local,
mobiliario y archivo.
Despacha en local arrendado.
Posee una mesa, 2 taburetes y 1 caja pequeña de madera. El archivo se halló sin
clasificación metódica ni separación de años.
Se dijo debía ser arreglado y proveerlo à la vez del correspondiente inventario.
Libros
económicos.
El infrascrito indicó todos
los que se debían abrir nuevamente y la forma en que se llevarían. Se dejó
modelo para el Plan de Caminos y para la documentación de la cuenta.
Herramientas.
3 palas, 3 hachas, 2
calabozos, 4 regatones, 2 azadones y 6 carretas.
Observaciones.
Como la Junta ya tiene en su
poder el Decreto número 302 sobre vías de comunicación, disposición clara y
completa sobre la materia, se leerá en las secciones siguientes y le dará
estricta aplicación. Se hace saber a la Junta
que las fajas excedentes de las vías de cualquier clase que sean, no se
pueden dejar ocupar por particulares; se le llamó la atención al Decreto numero
1188, sobre expropiación de fajas para nuevas vías, se ordenó la
reconsideración del Acta de 4 de Febrero último, por la cual la Junta fijó
cincuenta metros de amplitud sin necesidad alguna. Por último se ordenó al
señor Secretario diera lectura à la primera reunión habida, del Acta levantada
para que fuera conocida de todos los
miembros y se cumplieran las indicaciones dejadas.
Debido
cobrar.
Aparece el enorme debido
cobrar de $863.50 cs. Oro en dinero y de $150 oro en jornales. Este debido cobrar parece un mito y es
resultado de lo mal levantadas que
fueron las listas de contribuyentes, de las cuales según informes del señor Secretario,
se deduce que hicieron figurar nombres de personas que ya se habían muerto ò
cambiado de domicilio; por otra parte,
muchos de los contribuyentes viven internados en sus extensas montañas, de
donde jamás salen y adonde no llega la acción de la autoridad. Se ordenó a la Junta reconsiderarlas,
entresacar la parte cobrable, seguir el juico ejecutivo del caso y pedir
condonación a la Gobernación, del excedente.
Concejo
Municipal.
Esta Corporación se visitó el
día 28. Asistieron sus miembros señores Indalecio Ortega, Vicepresidente;
Benjamín Palacio, Pedro Juan Jaramillo, Benito González y Catarino Cárdenas,
Vocales; y el Secretario señor Eugenio Colmenares.
Local,
mobiliario y archivo.
La Corporación se reúne en un
local correspondiente à la casa Municipal. Tiene estos muebles: una mesa; dos
taburetes; un escaño y un estante. El
archivo que data del año de 1905, está bien arreglado y con e inventario del
caso.
Libros
económicos y Acuerdos.
Estaban abiertos los
necesarios, à excepción del Libro de Acuerdos y Memorándum de los periódicos
que se ordenó abrir. Respecto al Libro
de adjudicaciones provisionales, se
ordenó dejar en las Actas, las condiciones de que habla el artículo 16 de la
Resolución de 2 de Enero citada.
Observaciones.
A esta Corporación se le
hicieron por el suscrito, muchas è importantes observaciones, que pueden verse
en el Acata respectiva, y en especial se
le indicó suspender, por ahora, la ejecución del Acuerdo número 17, que
reglamenta la entrega de solares, mientras de Acuerdo con las indicaciones
hechas se formaba uno nuevo, à lo cual accedió el Honorable Concejo; se le hizo
saber cuánto interés debía tomar a favor de los Corregimientos de Colón y
Génova, no dejándolos abandonados à su propia suerte, y destinarles buenos auxilios,
y no presentarle vallas para su adelanto.
Escuelas.
La de niñas bajo la dirección
de las señoras Carmen Henao y señorita Rosalía Bueno, Directora y Maestra
seccional, respectivamente, fue visitada
el dia 28, lo mismo que la de varones, la cual dirigen los señores
Manuel Buitrago y Maximiliano Restrepo.
La primera funciona en un
local arrendado que cuesta al Municipio tres pesos oro, está inconcluso y un
poco peligros para las niñas, por falta de barandas en los corredores altos. La
Escuela está dividida en tres secciones
y se encontró buena disciplina y organización.
El personal educando es de 140 y la asistencia de 130.
La de varones funciona en un
local magnifico. Posee un extenso solar apropiado para la enseñanza práctica de
la agricultura. Está dividida en tres
secciones, consta de 171 niños, de los cuales asisten diariamente 140. Ambos
planteles tienen necesidad de bancas, taburetes, útiles y estantes para el
archivo.
Se le informó à los señores
Directores, que debían reclamar del Honorable Concejo el cumplimiento à la
orden dada por el infrascrito, sobre creación de comisario especial para las
Escuelas. Se ordenó que debían arreglar los archivos de ellas, y que se
abolieran por completo los castigos de dolor, dando estricta aplicación à todas
la indicaciones dejadas.
Rentas
Reorganizadas.
Del buen informe escrito por
el señor don José J. Giraldo, responsable de este Despacho, extracto lo
siguiente:
Tiene el Municipio 37
plantaciones de tabaco con 73450 árboles, hoy mal administrados por la
decadencia en que ha caído este artículo.
Las rentas que maneja produjeron en el mes de Septiembre lo siguientes enteros:
Tabaco $n oro 245.34
Renta de Timbre 51.04
Renta de Degüello 79
Por multas 26.18
Total 401.56
De Enero al 20 de Octubre se habían registrado
555 documentos privados, por valor de $40.004.90 centavos oro. De tal informe
tomo: “La mayor necesidad de esta Ofician en beneficio de las Rentas es la
creación de una guarda más, pues uno solo no es suficiente para las rondas y
requisas que hay que hacer en los campos, máxime si se considera que las plantaciones de tabaco están à mucha
distancia de la población, y en el caso
de aprehender algún contrabando, se encuentra sin quién ò quiénes puedan
confirmar la prueba para el sumario que se deba ventilar.”
Administración
de Correos y Telégrafos.
El señor Ismael Zapata, telegrafista y Administrador
de Correos, suministró respecto de esta Oficina los siguientes datos:
Se trasmiten mensualmente de
80 à 100 telegramas, por valor de $16 à $25 oro; se recibe igual número y por
igual valor; cursan de veinte à sesenta oficiales y se reciben de 20 à 40.
La Administración de correos
produce unos 4 pesos oro mensual; se despachan unas 120 cartas, unos sesenta
oficios y unos ocho valores declarados.
Esta Oficina necesita con urgencia una balanza para pesar la
correspondencia. El sueldo del señor telegrafista es de $20 oro, y el cartero
de $4.
3. Conclusiones
A partir del año de 1840, el territorio que contiene el departamento del
Quindío, fue objeto
de constante mutación política administrativa que se dilató hasta principios
del siglo XX. Percibir esta metamorfosis
permitirá dilucidar el origen de la identidad y características del desarrollo
socioeconómico, histórico-cultural Quindiano.
Es decir, quiénes somos, de dónde procedemos, cuál es nuestra
ascendencia y de que regiones venían los colonizadores que conformaron nuestro
ordenamiento cultural y socioeconómico.
El desarrollo histórico geopolítico social del Quindío no comenzó
con la llegada de las oleadas colonizadoras procedentes de Antioquía. Los
primeros dominios políticos administrativos pertenecieron al Gran Cauca.
La presente compilación
permite detallar la evolución histórica de la dinámica política
administrativa del actual territorio del Quindío desde la entrega por parte del
Cauca al naciente departamento de Caldas, denominado en la época como
departamento de Manizales en 1.908, año en que se anexan las
poblaciones Caucanas existentes al
recién creado departamento de Caldas.
Una visión holística permitirá diferenciar la fisiología, influencia
y evolución de la división política, desde la primera fundación en el actual
territorio Quindiano y su desenvolvimiento hasta hoy.
4.